Дело № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 г. город Шарья 

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 

на постановление гос.инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.09.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым Ш.А.А., ДД.ММ. г.р., проживающему по адресу: _________, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установила:

Постановлением гос.инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) от 14.09.2018 г. Ш.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ., в 08:19:28 часов по адресу: 311 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р_________ собственник (владелец) транспортного средства марки «DAFFTXF95|430 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №000 (свидетельство транспортного средства №000), в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ш.А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Будучи не согласным с данным постановлением, Ш.А.А. обратился в Шарьинский районный суд с жалобой, содержащей просьбу отменить постановление гос.инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ., мотивировав тем, что внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется посредством использования перевозчиками сайта системы «ПЛАТОН», где каждый владелец ТС грузоподъемностью свыше 12 тонн имеет личный кабинет с личным кошельком, в котором аккумулируются вносимые авансом денежные средства, впоследствии расходуемые на оплату маршрутных карт для движения подвижного состава по дорогам общего пользования федерального значения. Из распечатанной с этого сайта детализации начисления платы по транспортным средствам ИП Ш.А.А., составленной за период с ДД.ММ. по ДД.ММ., остаток денежных средств на начало периода составлял 3806,39 рублей, а на конец периода - 5367, 15 рублей, внесено за месяц 9500 рублей, автомобиль с номером №000 за этот период времени прошел по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 1710, 449 км с начислением ему 3253,72 рублей по действующему тарифу. Из другой распечатки видно, что ДД.ММ. с использованием расчетной записи №000, зарегистрированной на Ш.А.А., на автомобиль с номером №000 приобретена маршрутная карта №000 на движение подвижного состава по маршруту Шарья-Заволжск, путь которого по федеральным трассам составил 212,706 км, за что произведено списание в сумме 404,62 рублей. Согласно распечатке с сайта по маршрутной карте представлен маршрут, по которому двигалось ТС Ш.А.А.. Срок действия маршрутной карты указан с ДД.ММ. по ДД.ММ.. 

Жалоба рассматривается в отсутствие Ш.А.А., извещенного о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом. 

Проверив материалы административного производства, в том числе, в подлиннике, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,6, 8 и 9 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации ПЛАТОН, прошедшим поверку, которая действительна до ДД.ММ., зафиксировано повторное нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», выразившееся в том, что ДД.ММ. в 08.19.28 часов на 311 км 300 м (широта 58018`22.95, долгота 45023`42.35) автодороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» собственник транспортного средства «DAFFTXF95|430 Тягач Седельный» государственный регистрационный знак №000 Ш.А.А. повторно осуществлял движение на транспортном средстве грузоподъемностью свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ.

Материалы дела также содержат сведения из личного кабинета Ш.А.А. в системе взимания платы Платон, из которых следует, что ДД.ММ. с использованием расчетной записи №000, зарегистрированной на Ш.А.А., на автомобиль «DAFFTXF95|430 Тягач Седельный» с номером №000 приобретена маршрутная карта №000 на движение подвижного состава по маршруту Костромская область, Шарья, Ветлужский - Ивановская область, Заволжск, путь которого по федеральным трассам составил 212,706 км, за что системой взимания платы «Платон» произведено списание денежных средств в сумме 404,62 рублей (л.д.12-13). Распечатка с сайта «Платон» по этой маршрутной карте представляет маршрут, по которому двигалось ТС Ш.А.А., с наименованием улиц (л.д.4). В частности, согласно данного маршрута, ТС Ш.А.А. двигалось с улицы Победы на ул.Чайковского, на ул.Первомайская, съезд, на ул.Водопроводная, съезд пос.Ветлужский, на автодорогу федерального значения Р-243, и далее двигалось по автодороге Р-243. Однако, исходя из транспортного сообщения дорог невозможно из п. Ветлужский, минуя дорогу по улицам г.Шарья выехать на автодорогу федерального значения Р-243. 

Выезд на автодорогу Р-243 возможен из пос. Ветлужский только через г.Шарью с обязательным прохождением 311 км 300 м (широта 58018`22.95, долгота 45023`42.35) автодороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья».

Из чего следует, что система взимания платы Платон неверно смоделировала маршрут движения ТС Ш.А.А., минуя АПК фото видео фиксации Платон на 311 км 300 м (широта 58018`22.95, долгота 45023`42.35) автодороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» и не начислив Ш.А.А. плату за движение по автодороге Р-243 в этом месте.

Из ответа руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС», оператора взимания платы от ДД.ММ. следует, что действительно маршрутная карта №000 на движение подвижного состава по маршруту Костромская область, Шарья, Ветлужский - Ивановская область, Заволжск была оплачена, однако данная маршрутная карта не предполагала проезда по участку 311 км 300 м (широта 58018`22.95, долгота 45023`42.35) автодороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья». 

Фактически же ТС «DAFFTXF95|430 Тягач Седельный» с номером №000 двигалось из пос.Ветлужский через г.Шарья с выездом на автодорогу Р-243 с прохождением АПК фото видео фиксации Платон на 311 км 300 м (широта 58018`22.95, долгота 45023`42.35) автодороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья», так как иного выезда на трассу Р 243 из п. Ветлужский г. Шарьи не существует.

Моделирование маршрута передвижения транспортных средств, списание денежных средств с маршрутной карты собственника ТС осуществляет автоматически система взимания платы Платон. 

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Заявителем жалобы - собственником автомобиля «DAFFTXF95|430 Тягач Седельный» с номером №000 Ш.А.А. перед осуществлением движения по маршруту пос.Ветлужский г.Шарья Костромской области -Заволжск Ивановской области внесены денежные средства на маршрутную карту в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его транспортным средством, и сумма этих денежных средств была автоматически списана с его счета системой взимания платы Платон в меньшем размере в связи с неправильным моделированием его маршрута указанной системой. 

В связи с этим вина Ш.А.А. во вменяемом ему правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, отсутствует и производство по делу в отношении заявителя жалобы об указанном административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление гос.инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ш.А.А. отменить,

производство по делу в отношении Ш.А.А. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Копии постановления направить Ш.А.А. и руководителю Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (_________)

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда. 

Судья:

Подлинник решения находится в деле № 12-2/2019 Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья: О.А. Пантюхов

Старший специалист: ФИО2