Дело № 2-23/2025 (2-980/2024;) (59RS0025-01-2024-001104-32)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 05.03.2025

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В., 

при секретаре Карповой К. А.,

с участием представителей ООО Управляющая компания "Заводской" ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ООО Управляющая компания "Заводской" в интересах собственников многоквартирного дома, к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес>", Администрации Краснокамского муниципального округа, о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту крыши,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Заводской» (далее - ООО УК «Заводской», действуя в интересах собственников многоквартирного дома обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», администрации Краснокамского городского округа о возложении работ по проведению капитального ремонта крыши.

Требования мотивированы тем, что в управлении истца находится многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> городского округа. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> на 2014-2044 годы. Согласно перечню к указанной программе, многоквартирный дом, по адресу: Краснокамский городской округ, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по состоянию на 2014 имел величину износа 33 %, в связи с чем определены плановые периоды проведения капитального ремонта в доме на 2018/ -2026 - комплексное обследование, ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыши. НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в пермском крае» в установленные региональной программой сроки работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, по адресу: 

<

адрес> должны были быть проведены в период 2024-2026, не провел. Проведено комплексное обследование многоквартирного 

<

адрес> техническому отчету № № от 2018установлено, что техническое состояние кровли оценивается как неудовлетворительное. В доме крыша находится в аварийном состоянии более 15 лет. Ремонт крыши проведен в 2008 году, после ремонта крыша начала протекать. Ремонт крыши проводила администрация Оверятского городского поселения. Считают, что администрация не исполнила свои обязанности по надлежащему проведению капитального ремонта крыши и контролю подрядной организации. 

Просит возложить на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» и на администрацию Краснокамского городского округа обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, по адресу: Краснокамский городской округ, 

<

адрес>.

Возложить обязанность на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить приемку выполненных работ по капитальному ремонту крыши по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> составе соответствующей комиссии.

Возложить на администрацию Краснокамского городского округа принять участие в приемке выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, по адресу: Краснокамский городской округ, 

<

адрес>, в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Представители истца в судебном заседании на иске настаивали.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. Извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

24.04.2014 Постановлением Правительства Пермского края № 288-П утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 г.г.

28.04.2023 Постановлением Правительства Пермского края № 328-П была утверждена новая программа капитального ремонта. Сроки реализации региональной программы 2024 - 2074 г.г.

Постановлением Правительства Пермского края № 327-П от 28.04.2023 региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 г.г. отменена.

Согласно новой региональной программы, срок проведения работ по капитальному ремонту крыши МКД 

<

адрес> установлен в период 2054-2056.

В разделе I Программы № 328-п указано, что Программа № 288-п принималась без учета реального технического состояния многоквартирного жилищного фонда и показала отсутствие финансового обеспечения.

В разделе I также указано, что дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять в рамках настоящей Программы (№ 328- п), обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования

и контроля, с учетом выполненных работ за период 2014-2023 годов в рамках реализации Программы № 288-п.

Таким образом, из буквального содержания Программы № 328-п следует, что с 01.09.2023 проведение капитального ремонта многоквартирных домов возможно в рамках именно этой программы с учетом выполненных работ в рамках Программы № 288-п.

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-п с 01.01.2024 утрачивает действие программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п. Таким образом, на момент принятия судом искового заявления, вступило в силу Постановление Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п, которым сроки проведения спорных работ установлены в вышеуказанные периоды.

Согласно техническому отчету То -59.91 -324 Обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснокамский городской округ, 

<

адрес>, подготовленного ООО «Крафт» в 2018 году оценка состояния крыши и кровли дана по косвенным признакам в соответствии со сроком эксплуатации здания, так как визуальное освидетельствование невозможно в виду отсутствия доступа. Техническое состояние крыши оценивается как работоспособное. Техническое состояние кровли оценивается как неудовлетворительное (л.д. 20 -23).

В силу статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на момент разрешения спора, внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений. Исключения из данного правила определены в приведенной норме, их перечень носит исчерпывающий характер, не подлежащий расширительному толкованию.

Таким образом, региональная программа не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта, но только по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В письме Минстроя России от 07.07.2014 № 12315-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» указано о возможности перенесения работ по капитальному ремонту на более ранние сроки при наличии соответствующего решения собрания собственников в порядке ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, при наличии оснований собственники указанного многоквартирного дома вправе принять решение об изменении сроков выполнения работ по капитальному ремонту отдельных конструкций.

Собственники спорного дома не принимали решений о проведении капитального ремонта в соответствии с частями 4, 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также решений о переносе сроков на более ранние по сравнению со сроками Программы № (письмо ООО Регион N № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая, представленные доказательства, технический отчет обследования технического состояния строительных конструкций, суд приходит к выводу о том, что данное доказательство не может быть принято в качестве допустимого и достоверного доказательства, подтверждающее реальное состояние кровли, учитывая, что из отчета следует, что визуальное освидетельствование кровли, крыши не проводилось.

Сторона истца ссылается на технический отчет от 2012 года, в котором имеется оценка технического состояния кровли, при этом указывает, что некачественно выполнены работы по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

а) собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С целью исключения ухудшения состояния общего имущества многоквартирного дома, в том числе после проведения капитального ремонта общего имущества, управляющая компания обязана осуществлять мониторинг состояния общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, после проведения капитального ремонта кровли МКД, управляющая компания обязана была контролировать состояние кровли для своевременного обращения к подрядной организации в связи с выявлением гарантийных обязательств во избежание дальнейшего ухудшения состояния общего имущества по причине отсутствия устранения дефектов (недостатков) в рамках гарантийных обязательств. Однако, этого не сделала. 

Учитывая что собственники спорного дома не принимали решений о проведении капитального ремонта, срок проведения капитального ремонта не наступил ни по программе N 288-п на этап 2021 - 2023 г., на момент принятия судом решения действует Программа N 328-п, которой вновь установленные сроки в отношении спорных работ определялись с учетом технического состояния конструкций и исходя из финансового обеспечения их выполнения, при этом безусловных доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта крыши суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ООО Управляющая компания "Заводской", действующей в интересах собственников многоквартирного дома к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес>", Администрации Краснокамского муниципального округа, о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту крыши, обеспечении приемки выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.

Мотивированное решение составлено 26.03.2025