Дело № 12-537/2025

УИД 50RS0048-01-2025-007028-03

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки Московской области 24 сентября 2025 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Пожарская О.И., с участием защитника ФИО1 – Максимовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Савельевой Н.О. на постановление начальника УМВД России по г.о. Химки ФИО2 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УМВД России по г.о. Химки ФИО2 от 

<

дата> гражданин 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Савельева Н.О. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просила постановление изменить, исключить из него административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – Савельева Н.О., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.

При таких обстоятельствах жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Защитник ФИО1 – Максимова Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Максимову Е.В., суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, требуемых в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии соответствующего разрешения на работу или патента. 

В соответствии со статьями 26.1, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При этом постановление должно быть мотивированным.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> в /время/, при проведении проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Химки по адресу: 

<

адрес> выявлен 

<

адрес> ФИО1, который с 

<

дата> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Московской области, чем нарушил требования ст. ст.13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

На основании абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение иностранному гражданину либо лицу без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> начальник УМВД России по г.о. Химки ФИО2 рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в его отсутствие, и исходил из того, что он извещен надлежащим образом.

В представленных материалах имеется расписка ФИО1, из которой следует, что ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении его, а именно: 

<

дата>, однако объективных данных, подтверждающих указанное обстоятельство, в том числе о времени рассмотрения вышеуказанного дела, не имеется.

Кроме того, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, в отсутствие ФИО1 в данном случае является нарушением ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Химкинским городском суде Московской области не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника УМВД России по г.о. Химки ФИО2 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в УМВД России по г.о. Химки.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Химкинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья О.И. Пожарская