Дело № 2а-936/2024

УИД № 61RS0009-01-2024-000261-61

Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Азов 

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В. при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татьянченко ФИО6 к администрации Азовского района Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в список граждан,

УСТАНОВИЛ:

Татьянченко ФИО7 (далее также административный истец) обратился в Азовский городской суд Ростовской области с административным иском к администрации Азовского района Ростовской области (далее также административный ответчик, администрация) о признании решения незаконным, об обязании включить в список граждан.

В обоснование требований административный истец указал, что является собственником жилого дома с кадастровым номером 61:01:0030501:1106, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Колузаево, ул. Береговая, 58а.

Жилой дом попал в зону чрезвычайной ситуации по причине наводнения, в результате чего причинен материальный ущерб имуществу административного истца. Факт причинения ущерба зафиксирован административным ответчиком.

27.12.2023 административный истец направил в адрес административного ответчика заявление о включении в список граждан, на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Административный ответчик решением от 19.01.2024 № 62/654 отказал во включении в список граждан, на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, так как комиссией не установлен факт постоянного проживания административного истца в жилом доме.

Административный истец с решением администрации от 19.01.2024 № 62/654 не согласен и считает его неправомерным, в связи с чем, обратился в суд и просил:

- признать незаконным решением администрации от 19.01.2024 № 62/654;

- обязать администрацию включить административного истца в список граждан, на оказание финансовой и материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать по доводам, изложенным письменно. 

Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что административный истец является собственником жилого дома с кадастровым номером 61:01:0030501:1106, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Колузаево, ул. Береговая, 58а.

Жилой дом попал в зону чрезвычайной ситуации по причине наводнения, в результате чего причинен материальный ущерб имуществу административного истца. Факт причинения ущерба зафиксирован административным ответчиком и не оспаривается сторонами.

27.12.2023 административный истец направил в адрес административного ответчика заявление о включении в список граждан, на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Административный ответчик решением от 19.01.2024 № 62/654 отказал во включении в список граждан, на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, так как комиссией не установлен факт постоянного проживания административного истца в жилом доме. Административный ответчик установил, что адресом регистрации по месту жительств является – 

<

...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России 03.10.2014 разработаны и утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий N 2-4-87-24-7, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом выбран неверный способ защиты права. Администрация действовала в соответствии с требованиями закона, а административный истец не представил судебный акт, подтверждающий включение его в списки на получение указанной финансовой помощи.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать, а административному истцу обратиться в суд с иском о включении его в список граждан, на оказание финансовой и материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Кроме этого, суд разъяснять, что все лица, проживающие в указанном жилом доме, также имеют право обратиться в суд с указанным иском.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административный иск Татьянченко ФИО8 к администрации Азовского района Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в список граждан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2024.