Гражданское дело № 2-1588/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Подберезной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором указано, что в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом: 

1. http://simki-opt.do.am/index/kupit_sim_karty_bez_oformlenija_i_ pasporta/0-13;

2.http://www.mobileinmoscow.ru/mobile_sim_karti_optom_bez_registratsii_dlya_sotssetey_nulevki_lyuboe_13545.html; 

3. https://vk.com/club38728870;

4. https://vk.com/clubl21992272;

5. http://simkartaufa.ru/

информации о способах покупки и получения SIM-карт без соответствующей регистрации и предъявления паспорта. Доступ к информации является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение вышеуказанной информации способствует формированию мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти. Прокурор просит признать информацию, размещенную на указанных страницах сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунин И.О. заявление поддержал частично. Пояснил, что на текущий день доступ к сайтам: http://simki-opt.do.am/index/kupit_sim_karty_bez_oformlenija_i_ pasporta/0-13;. https://vk.com/clubl21992272; http://simkartaufa.ru/, прекращен. Требования в отношении сайтов http://www.mobileinmoscow.ru/mobile_sim_karti_optom_bez_registratsii_dlya_sotssetey_nulevki_lyuboe_13545.html; https://vk.com/club38728870поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии с рапортом помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, осуществлен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации. 

В ходе проведения осмотра выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом:

http://www.mobileinmoscow.ru/mobile_sim_karti_optom_bez_registratsii_dlya_sotssetey_nulevki_lyuboe_13545.html; 

https://vk.com/club38728870;

Данные страницы содержат сведения о способах покупки и получения SIM-карт без соответствующей регистрации и предъявления паспорта.

В силу ст. 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" для покупки SIM-карты для сотового телефона требуется оформление договора оказания услуг.

Согласно п. 18 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. N 1342) гражданин при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В силу ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах покупки и получения SIM-карт без соответствующей регистрации и предъявления паспорта.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, свободный доступ к информации, содержащей сведения о способах покупки и получения SIM-карт без соответствующей регистрации и предъявления паспорта способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию,размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами:

http://www.mobileinmoscow.ru/mobile_sim_karti_optom_bez_registratsii_dlya_sotssetey_nulevki_lyuboe_13545.html; 

https://vk.com/club38728870;

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области. 

Судья подпись Е.А. Шегида 

Мотивированное решение 

изготовлено 28.08.2017 года.