№2а-592/2025

УИД: 27RS0007-01-2024-008584-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Булановой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об уменьшении размера исполнительского сбора, ссылаясь на то, что 7 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о взыскании с него в рамках исполнительного производства (№)-ИП исполнительского сбора в размере 12570,21 руб.. Полагал, что вины должника в неисполнении обязательств перед кредитором единовременно в полном объеме нет, в связи с недостаточностью оборотных средств, нестабильной финансовой ситуацией. Доход от заработной платы не покрывает в полном объеме необходимые расходы на обеспечения жизнедеятельности должника. В сентября 2023 года у него не имелось достаточных денежных средств для погашения задолженности в сумме (иные данные) руб., так как средний доход за 2023 год составил (иные данные) руб., кроме того он ежемесячно оплачивает взнос по ипотечному кредиту (№) от 11 октября 2016 года в размере (иные данные) руб. сроком до 2031 года, отказаться от исполнения данных обязательств не может так как приобретенная квартира является для него единственным жильём. Кроме того, имеет на иждивении члена семьи, обучающегося на очном отделении в (иные данные). В настоящее время средний доход составляет (иные данные) руб., 50% из которых удерживаются в рамках исполнительного производства (№)-ИП. С учетом удержаний, оплаты ежемесячного взноса по ипотечному кредиту доход должника составляет (иные данные) руб., что существенно ниже прожиточного минимума на двух членов семьи должника, а также суммы исполнительского сбора. Обязанность должника по оплате исполнительского сбора усугубит финансовое положение должника, в связи с чем, ходатайствуя о восстановлении срока обращения в суд, просит уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на должника постановлением судебного пристава-исполнителя (№)-ИП на одну четверть, а именно на 3142,55 руб.

Определением от 17 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Определением от 15 января 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «СпецСнаб71».

Стороны, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Из письменного отзыва представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности следует, что в отделе судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 на исполнении находится исполнительное производство (№)-СД, в состав которого входит исполнительное производство (№)-ИП (пред.рег. (№)-ИП), возбужденное на основании исполнительного листа (№) от 30 мая 2023 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитным платежам, госпошлины, в сумме (иные данные) руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «СпецСнаб71». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг 7 сентября 2023 года, прочтено должником 8 сентября 2023 года. В связи с тем, что должником требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были, 4 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (№) в сумме 12570,21 руб. Постановление направлено посредством ЕПГУ и прочтено должником 4 октября 2023 года. 2 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в бухгалтерию (иные данные) для исполнения. В период с 3 октября 2023 года на депозитный счет отдела поступили денежные средства, удержанные с заработной платы должника и списанные с расчетных счетов, на которые обращено взыскание по постановлению судебного пристава-исполнителя, которые были распределены в рамках исполнительного производства (№)-ИП, остаток задолженности по состоянию на 27 декабря 2024 года составляет (иные данные) руб. В собственности ФИО1 имеется автотранспортное средство (иные данные) гос.(№), в результате реализации которого сумма исполнительского сбора будет погашена в полном объеме. Должник в полной мере обладал сведениями о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, сроках их исполнения, мерах принудительного исполнения, возможных санкциях в случае неисполнения требований исполнительных документов в срок установленный законодательством. Считает, что срок на подачу административного искового заявления административным истцом пропущен, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

7 сентября 2023 года на основании исполнительного листа (№) от 30 мая 2023 года в Отделе судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «СпецСнаб71» задолженности по кредитным платежам, госпошлины в сумме (иные данные) руб. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен в течение 5 суток с момента получения должником копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее посредством ЕПГУ), дата прочтения уведомления 8 сентября 2023 года. 

4 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 12570,21 руб., постановление направлено должнику посредством ЕПГУ, дата прочтения уведомления 4 октября 2023 года.

21 июня 2024 года исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.41 ФЗ «Об исполнительном производстве».

5 июля 2024 года постановление от 21 июня 2024 года об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с (№)-ИП.

В период с 3 октября 2023 года по 16 декабря 2024 года на депозитный счет отдела поступили денежные средства, удержанные с заработной платы должника и списанные с расчетных счетов, на которые обращено взыскание по постановлению судебного пристава-исполнителя, которые были распределены в рамках исполнительного производства (№)-ИП, остаток задолженности по состоянию на 27 декабря 2024 года составляет (иные данные) руб.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела светокопией материалов исполнительного производства (№)-ИП (пред.рег. (№)-ИП).

Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Согласно ст.4 Закона №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 15 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Согласно ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.7,8 ст.30 Закона №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п.1 статьи 64 Закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возлагается совершение в соответствии с Законом действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ.

В силу п.п.11, 12 ст.30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона №229-ФЗ. 

Судом установлено, что ФИО1 достоверно знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве (иные данные) от 7 сентября 2023 года. При этом с момента прочтения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, направленной в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» 8 сентября 2023 года мер к погашению задолженности не предпринял, с ходатайством о продлении срока, установленного для добровольного исполнения, не обращался.

В соответствии с положениями ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. При этом, в силу ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими не-предвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно ч.6 ст.112 Закона №229-ФЗ, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112).

В соответствии с ч.1 ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вместе с тем, надлежащих и убедительных доказательств, подтверждающих наличие действительных уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, обстоятельств непреодолимой силы, свидетельствующих об отсутствии вины должника, либо качественно влияющих на оценку ее степени, последним суду не представлено и судом не установлено.

Более того, с учетом информации, представленной в справках о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год, суд отвергает доводы ФИО1 о недостаточности денежных средств, для уплаты исполнительского сбора. Так, ФИО1 за 2023 год было получено согласно данным налоговых агентов: (иные данные) в сумме (иные данные) руб., (иные данные) в сумме (иные данные) руб., (иные данные) в сумме (иные данные) руб., (иные данные) в сумме (иные данные) руб.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих о совершении должником действий по исполнению исполнительного документа или подтверждающих его намерение исполнить исполнительный документ в пределах срока, установленного на добровольное исполнение, не представлено, суд находит административное исковое заявления не подлежащим удовлетворению. 

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд, установленного ст.219 КАС РФ суд исходит из следующего.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом требования о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора не заявлялись, к возникшим правоотношениям положения ч.3 ст.219 КАС РФ применению не подлежат.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержат нормы, устанавливающей срок подачи заявления о снижении исполнительского сбора, суд приходит к выводу о том, что последним днем обращения в суд с административным исковым заявлением с учетом получения его копии истцом согласно скриншоту программного комплекса АИС ФССП России 4 октября 2023 года - является 9 января 2024 года. 

Учитывая, что с административным исковым заявлением истец обратился 16 декабря 2024 года, что подтверждается оттиском штампа регистрации входящей корреспонденции, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении указанного срока, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного законом срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от административного истца, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском, административный истец не указал, несоблюдение же сроков обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении администратвиного искового заявления к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года