Дело №2-2128/10-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года 

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Корсаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №) ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Необходимо для назначения пенсии 7 лет 06 месяцев. Подтвержденного специального стажа не имеется. Не засчитаны, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика в СПМК-1051 Треста «ЦЧО Сельстроймонтаж», т.к. не подтверждается постоянная занятость в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, на предприятиях связи или подразделений связи промышленных предприятий. 

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанный период работы, назначить пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

На основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно позиции 23100000-12624 раздела ХХ1Х «Связь» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Ранее действующее законодательство (Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел ХХХ1 «Связь», утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173) предусматривало аналогичное право лиц, занятых в качестве надсмотрщиков (монтеров) на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. 

Согласно Разъяснению «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №5/8, работа в качестве кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, засчитывается в льготный стаж как работа в качестве надсмотрщиков (монтеров), занятых на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Квалификационные характеристики должности «кабельщик-спайщик» определены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27 апреля 1984 года №122/8-43. 

В соответствии с § 6 предусмотрены квалификационные характеристики кабельщика-спайщика 4-го разряда, в соответствии с которыми он осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей и кабелей ГТС и СТС емкостью от 100 до 300 пар и их оконечных устройств; выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту кабельных сооружений. Участие в эксплуатационно-техническом обслуживании кабелей емкостью свыше 300 пар. Устранение повреждений кабелей емкостью до 100 пар, а также симметричных и малогабаритных коаксиальных кабелей. Монтаж кабелей емкостью до 300 пар ручным способом. Участие в монтаже кабелей большой емкости ручным и механизированным способом, в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устранении негерметичности оболочек кабелей и обслуживании оборудования для содержания кабелей под постоянным избыточным давлением. Проведение измерений кабелей по оценке опасности и защищенности от коррозии. Осмотр трасс кабельных линий, надзор за производством земляных работ сторонними организациями. Запайка и заварка концов кабеля. Зарядка боксов. Определение трасс кабелей с помощью кабелеискателя. Выполнение работ по фиксации трасс кабеля. Измерение кабелей постоянным током. Заполнение форм технической документации на выполненные работы. Ремонт инструментов, средств малой механизации, арматуры, применяемых при эксплуатации кабельных сооружений. Текущее содержание гражданских сооружений, необслуживаемых усилительных пунктов (НУП) междугородных кабельных линий и шахт ГТС. Должен знать: основы дальней связи и телефонии; принцип построения обслуживаемой ГТС; основные положения технической эксплуатации междугородных и городских кабельных сооружений; методы прокладки и монтаж кабелей механизированным способом и применяемый для этого инструмент и приспособления; правила охраны линий связи; условия выполнения земляных работ в пределах охранных зон; конструкции всех обслуживаемых кабелей; основные понятия о первичных электрических параметрах кабелей; назначение и принцип действия простейших измерительных приборов, применяемых при эксплуатации кабелей; правила проверки исправности жил и оболочек кабелей; нормы расхода материалов и порядок списания израсходованных материалов; учет кабельных повреждений; показатели качества работы предприятия; порядок заполнения форм технического учета и паспортизации; инструкцию по содержанию НУП; методы измерения кабелей постоянным током и определения мест повреждения в них.

В соответствии с § 7 предусмотрены квалификационные характеристики кабельщика-спайщика 5-го разряда, в соответствии с которыми он осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей ГТС, СТС емкостью свыше 300 пар. Устранение всех видов кабельных повреждений, в том числе без перерыва действия, выполнение ремонтных работ. Монтаж городских телефонных кабелей емкостью от 300 до 600 пар ручным и механизированным способами. Монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках. Монтаж распределительных шкафов, боксов и других оконечных кабельных устройств. Обслуживание оборудования для содержания кабеля под постоянным избыточным воздушным давлением, отыскание мест негерметичности оболочек кабелей; монтаж, регулировка и ремонт устройств защиты подземных металлических сооружений связи от коррозии и ударов молний. Выполнение работ по устройству заземлений. Проведение измерений кабелей переменным током. Участие в симметрировании кабелей, приемке кабельных сооружений в эксплуатацию. Должен знать: правила руководства, инструкции по эксплуатации кабельных сооружений ГТС и междугородных кабельных линий; принцип действия приборов для измерения кабелей постоянным и переменным током; принцип симметрирования и пупинизации кабелей; основные положения инструкции по приемке в эксплуатацию кабельно-канализационных сооружений ГТС; документацию технического учета кабельных линий; средства защиты кабелей от коррозии, ударов молний и опасных влияний.

В соответствии с § 8 предусмотрены квалификационные характеристики кабельщика-спайщика 6-го разряда, в соответствии с которыми он осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание и монтаж новых конструкций городских и междугородных кабелей, а также кабелей, уплотненных системами передач, монтаж городских телефонных кабелей емкостью от 600 до 2400 пар. Руководство работами по текущему содержанию, текущему и капитальному ремонту междугородных и городских кабелей. Проведение работ по реконструкции кабельных линий связи. Симметрирование кабелей. Приемка кабельных сооружений в эксплуатацию. Монтаж оборудования НУП. Должен знать: основы электротехники, телефонии и дальней связи; организацию обслуживания кабельных сооружений ГТС; учет и анализ кабельных повреждений и показателей качества; нормы годового расхода материалов для эксплуатации кабельных сооружений; основы теории измерений городских и междугородных линий связи; основные сведения об уплотнении системами передачи кабелей ГТС и симметричных кабелей.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кабельщиком-спайщиком 4-6 разрядов СПМК-1051 Треста ЦЧО «Сельстроймонтаж» (с ДД.ММ.ГГГГ – МСПМК-6 объединения «Курскагропромстрой»). 

Заявляя требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение вышеуказанного периода работы, истец указывает на то обстоятельство, что в данный период он в качестве кабельщика-спайщика постоянно и полный рабочий день был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из существа спора следует, что предметом доказывания по настоящему делу является не только факт работы в конкретной должности, но и занятость на соответствующих видах работ на предприятиях связи или подразделениях связи предприятий и организаций. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.1,3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем доказательств тому, что он в качестве кабельщика-спайщика был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на предприятиях связи или подразделениях связи СПМК-1051 Треста ЦЧО «Сельстроймонтаж», осуществлял эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей и кабелей ГТС и СТС соответствующей емкости, стороной истца не представлено, не добыто таковых и в судебном заседании.

Кроме того, согласно справок работодателя ЗАО «Анод» (правопреемника СПМК-1051 Треста ЦЧО «Сельстроймонтаж») от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, архивных справок комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в спорный период осуществлял работу в качестве кабельщика-спайщика 4-6 разрядов СПМК-1051 Треста ЦЧО «Сельстроймонтаж». При этом документов, подтверждающих занятость истца на производстве с тяжелыми условиями труда, не имеется. 

Ранее выданная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении истцом работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также о праве на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку №2 раздела ХХ1Х «Связь» позиции 23100000-12624 работодателем была отозвана как необоснованно выданная. 

Более того, из исследованных в судебном заседании приказов по личному составу СПМК-1051 Треста ЦЧО «Сельстроймонтаж» видно, что указанная организация относилась к предприятиям сельского строительства, а не связи. Данных о том, что организация имела в своем составе подразделения связи, осуществляющие эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей и кабелей ГТС и СТС соответствующих емкостей, не представлено. Карточка формы Т№2 и лицевые счета таких сведений не содержат. 

Согласно информации ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатационно-техническое обслуживание междугородных кабелей и кабелей ГТС и СТС соответствующих емкостей с привлечением подрядных организаций, в частности СПМК-1051 Треста ЦЧО «Сельстроймонтаж», не осуществлялось. 

Указанное опровергает доводы истца об осуществлении соответствующих видов работ в рамках подрядных отношений организации, в которой он работал, с предприятием связи на территории Курской области. 

Представленная стороной истца справка работодателя ЗАО «Анод», из содержания которой следует, что он осуществлял трудовую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях, не может быть принята во внимание, поскольку не содержит обязательных реквизитов (даты и оснований выдачи). Указание в качестве основания выдачи на приказы по личному составу, лицевые счета и расчетно-платежные ведомости правового значения не имеет, поскольку приведенные документы не могут содержать сведения о характере выполняемой работе, а лишь подтверждают факт трудовой деятельности. 

Кроме того, приведенные в указанной справке данные о характере работы в отсутствие информации об обстоятельствах ее получения истцом не могут быть признаны достоверными. 

Как было указано ранее, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца в спорный период, а также его право на досрочное пенсионное обеспечение Списку №2 раздела ХХ1Х «Связь» позиции 23100000-12624, отозвав соответствующую справку из пенсионного органа. Об отсутствии сведений о льготном характере работы ФИО1 работодатель также указал суду в информации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется. Учитывая, что у истца отсутствует льготный стаж для назначения пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», его требования о признании права на досрочную пенсию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика СПМК-1051 Треста «ЦЧО Сельстроймонтаж» и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 16 июля 2018 года в 17 часов. 

Судья