Дело №2-1908/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001991-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Ю,И., М.М.И. к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Ю,И., М.М.И., обратилась с исковыми требованиями к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого, каждому по 1/3 доли равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,8 квадратных метра, расположенное в городе Нефтеюганске.

Исковые требования мотивированы тем, что она с двумя несовершеннолетними детьми являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес), каждый по 1/3 доли с 2015 года на основании договора купли-продажи. Распоряжением администрации города Нефтеюганска № от 13 ноября 2014 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчиком предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости в размере 1 400 000 рублей. Между тем она желает получить не выкупную стоимость за жилое помещение, а считает, что имеет право на получение жилого помещения взамен изымаемого.

Истец и несовершеннолетний М.Ю,И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя ФИО1 (л.д.123).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, им предоставлены возражения, из которых следует, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения № от 13 ноября 2014 года. Истцом с несовершеннолетними детьми квартира № в вышеуказанном жилом доме приобретена 02 июля 2015 года, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому собственники имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер возмещения подлежит определению с учетом нормы ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 1 250 000 рублей (л.д.73,77).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ФИО1, действующая на основании доверенности от ФИО2, М.Ю,И. на основании доверенностей от (дата) (л.д.111-112), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Выслушав представителя истцов, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес), площадью 32,8 квадратных метра, является однокомнатной квартирой, принадлежит на праве собственности ФИО2, (дата) года рождения, М.Ю,И., (дата) года рождения, М.М.И., (дата) года рождения, каждому по 1/3 доли на основании договора купли-продажи от 02 июля 2015 года (л.д.14-17). 

Распоряжением администрации города Нефтеюганска №р от 13 ноября 2014 года жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.82).

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска направил истцам требование о необходимости принятия решения о сносе дома в течение одного месяца со дня его получения. Данное требование получено ФИО2 16 августа 2021 года (л.д.85).

Доказательств о том, что собственники помещений в указанном жилом доме осуществили снос указанного дома не установлено.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры №104-п от 01 апреля 2019 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства ХМАО-Югры №87-п от 10 марта 2023 года, утверждена адресная программа ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Жилой дом (адрес) включен в указанную адресную программу под № (л.д. 121-122).

Постановлением администрации города Нефтеюганска № от 06 декабря 2022 года принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу - (адрес), а также жилого помещения № общей площадью 32,8 (л.д.86-87). 

13 марта 2023 года истцу с несовершеннолетними детьми направлялся проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены, с предложением в течение 90 дней его рассмотреть, подписать и вернуть (л.д.89-90).

Истец с предложением заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены не согласилась, 14 марта 2023 года подала заявление о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого (л.д.103).

Поскольку заявление истца удовлетворено не было, она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно пп. "и" п. 20 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из названных норм материального права и положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что включение многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности сторон по соблюдению общих положений жилищного законодательства, в том числе и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Аналогичная правовая позиция Верховного суда РФ изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ №4 (2019), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019 года, согласно которой жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, поскольку администрацией города Нефтеюганска обязанность по предоставлению истцу с несовершеннолетними детьми равнозначного жилого помещения не исполнена, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, департамент муниципального имущества администрация города Нефтеюганска обязан предоставить истцу с несовершеннолетними детьми взамен изымаемого жилого помещения в собственность жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 32,8 квадратных метра, являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.

Доводы ответчика на необходимость применения к данным правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации несостоятельны, поскольку спорное жилое помещение приобретено истцом с несовершеннолетними детьми до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в ее пользу подлежат взысканию понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.5).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Ю,И., М.М.И. удовлетворить.

Обязать департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска взамен изымаемого жилого помещения предоставить ФИО2, М.Ю,И., М.М.И. в собственность жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 32,8 квадратных метра, являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска, каждому по 1/3 доли.

Взыскать с департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска в пользу ФИО2 в возмещение понесенных судебных расходов денежные средства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда