Дело № 2-207/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

16 марта 2021 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2, 

представителя третьего лица МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ ФИО3, 

при секретаре Хакимовой Р. И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о признании действий незаконными, обязании восстановить полную учебную нагрузку, компенсации морального вреда и возмещении расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», в обоснование указывает следующее. 

Он работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» в должности преподавателя физической культуры 32 года. Он специалист с высшим образованием, в связи с чем также имеет право вести уроки физкультуры в начальных классах. При этом у педагога начального класса ФИО4 нагрузка составляет 24 часа. Она имеет среднее специальное образование, высшее образование по специальности учитель татарского языка и литературы. В 2017-2018 учебный год нагрузка -15 часов, 2018-2019 учебный год нагрузка-17 часов, 2019-2020 учебный год нагрузка - 17 часов, 2020-2021 учебный год нагрузка снижена да 15 часов. При этом о снижении нагрузки директор его не предупреждал. Трудовой договор не имеется, дополнительное соглашение на 2020-2021 учебный год не составлен. Им в адрес ответчика была направлена претензия о досудебном порядке урегулирования спора, однако до настоящего времени его требования не удовлетворены. Считает, что действиями ответчика нарушаются его права и законные интересы. 

В настоящее время он находиться в состоянии напряжения, а недобросовестные действия ответчика вызывают отрицательные эмоции и беспокойство, что выражается в преобладании плохого настроения, упадке сил, снижении работоспособности, нарушении сна, повышенной раздражительности, из-за чего был существенно утрачен положительный эмоциональный фон при общении с семьей и друзьями. Размер компенсации причиненного морального вреда он оценивает в 100 000 рублей. Для разрешения данного трудового спора ему пришлось обратиться за помощью в юридическую компанию, за услуги которой им оплачены денежные средства в размере 35 000 рублей.

Просит признать незаконными действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», выразившиеся в снижении ему учебной нагрузки; обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» восстановить ему полную учебную нагрузку (18 часов) в 2020-2021 учебном году; взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» в его пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал и пояснил, оснований для удовлетворения иска не имеется. ФИО1 еще в 2017 году был предупрежден о переходе учебной нагрузки на неполную, в связи с реорганизацией школы. 

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать. 

От представителя Министерства образования и науки Республики Татарстан поступил отзыв на иск, согласно которому, принимая во внимание снижение учебной нагрузки, руководствуясь приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», Министерство исковые требования не поддерживает.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, третьего лица, ознакомившись с отзывами, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу абзаца 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (часть 1).

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

С учетом Приложения N 1 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (пункт 2.8.1).

Пунктом 1.4. Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, являющегося Приложением N 2 к Приказу Минобразования России от 22 декабря 2014 г. N 1601 объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка (пункт 1.7 Порядка от 22.12.2014 N 1601).

Согласно пункту 1.5. Порядка, объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения N 1 к настоящему Приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

В силу статьи 28 Федерального закона от дата N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ч. 1). Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (часть 2).

Согласно пункта 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196, объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников установленный в текущем учебном году не может быть уменьшен по инициативе администрации в следующем учебном году, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, согласно которому установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня).

В данном пункте также указано на то, что при установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм в их совокупности, следует, что действующим законодательством не установлена обязанность работодателя по сохранению учебной нагрузки за преподавателем, соответствующей учебной нагрузке предшествующего года, вместе с тем, указанная нагрузка должна соответствовать объему часов преподавания, установленному в начале учебного года учебным планом.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Таким образом, при заключении трудового договора учитель принимает на себя обязательство работать с оговоренным объемом учебной нагрузки, а работодатель на все время действия трудового договора обязан обеспечивать учителю предусмотренный в нем объем учебной нагрузки.

Учебная нагрузка является количественной обязательной составляющей трудовой функции, которую выполняет учитель, поэтому объем учебной нагрузки относится к обязательным условиям трудового договора с вытекающими отсюда правовыми последствиями (изменение только по соглашению сторон трудового договора, за исключением установленных случаев).

Объем учебной нагрузки, установленный в текущем учебном году на следующий учебный год, может быть уменьшен по инициативе администрации (работодателя) только по основаниям, связанным с уменьшением количества часов по учебным планам и учебным программам, сокращением количества классов.

Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.

Судом установлено, что ФИО1 работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» в должности преподавателя физической культуры. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят военруком и учителем физкультуры в Айбашскую среднюю школу, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке ФИО1, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Высокогорскому РОНО. 

Согласно выписке из приказа Высокогорского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в Айбашскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ военным руководителем. 

Как следует из Уведомления № «О реорганизации» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись уведомлен о переходе учебной нагрузки на неполную с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Айбашская средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан». 

Учитывая вышеизложенное, с уведомлением № «О реорганизации» от ДД.ММ.ГГГГ об изменении нагрузки в связи с реорганизацией школы истец под роспись ознакомлен, второй экземпляр уведомления ему выдан на руки.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 установлена учебная нагрузка в объеме 15 часов. Данное дополнительное соглашение ФИО1 было подписано. 

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 согласился с учебной нагрузкой, он продолжил работу в данной школе.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 установлена учебная нагрузка в объеме 15 часов. Данное дополнительное соглашение ФИО1 не подписано. От подписания данного соглашения ФИО1 отказался. 

Учитывая вышеизложенное, об уменьшении объема учебной нагрузки, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, ФИО1 в письменной форме работодателем уведомлен.

В 2018-2019 учебном году учебная нагрузка ФИО1 составила 17 часов в неделю. 

Как пояснил директор школы ФИО2, снижение учебной нагрузки в 2020-2021 году по сравнению с 2019-2020 учебным годом не было. 

Данные объяснения подтверждаются протоколом педагогического совета от ДД.ММ.ГГГГ и предварительной нагрузкой, ФИО1 установлена нагрузка 2019-2020 г. в объёме 16 часов в неделю и 1 кружок.

Согласно предварительной нагрузке учителей Айбашской средней общеобразовательной школы на 2019-2020 учебный год, установлена учебная нагрузка в объёме 17 часов. ФИО1 с данной нагрузкой ознакомлен под роспись. 

Как следует из нагрузки учителей Айбашской средней общеобразовательной школы на 2020-2021 учебный год, ФИО1 установлена учебная нагрузка в объёме 15 часов. 

В акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 отказался от ознакомления под роспись с нагрузкой на 2020-2021 учебный. 15 часов нагрузки осталось из-за изменения учебного плана (2 часа нагрузки были добавлены в пользу уроков технологии). При этом в акте указано, что администрация школы предлагала ФИО1 довести учебную нагрузку до 18 часов уроками технологии (три часа) или ОБЖ (два часа) с условием, что ФИО1 будет пройдена переподготовка, но он отказался.

Таким образом, в данном случае работодателем были изменены условия трудового договора с уведомлением работника, вышеуказанные требования норм закона не нарушены. 

Довод ФИО1 о том, что утерян трудовой договор, заключенный с ним, не может служить основанием для удовлетворения иска. При утере трудового договора обеими сторонами, трудовые отношения не прекращаются, в этом случае работодатель восстанавливает трудовой договор на имеющихся у него документов, связанных с трудовой деятельностью. 

Учитывая вышеизложенное, иск ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о признании действий, выразившихся в снижении учебной нагрузки незаконными, обязании восстановить полную учебную нагрузку (18 часов) в 2021-2021 учебному году, удовлетворению не подлежит. 

При отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначальных требований ФИО1, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и возмещении расходов по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Айбашская основная общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о признании действий, выразившихся в снижении учебной нагрузки незаконными, обязании восстановить полную учебную нагрузку (18 часов) в 2021-2021 учебному году, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и возмещении расходов по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года. 

Председательствующий: