Дело № 2- 2173/21 

(73RS0025-02-2021-000212-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 11 июня 2021 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьева Н.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Школенок Т.Р., с участием старшего помощника прокурора Старомайнского района Мухамедова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старомайнского района в интересах Российской Федерации, а также защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс « Забота о лесе» о возмещении вреда причиненного незаконными рубками лесных насаждений, 

УСТАНОВИЛ:

<

...> обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс « Забота о лесе» (далее по тексту ООО ЛПК « Забота о лесе») о возмещении вреда причиненного незаконными рубками лесных насаждений. В обоснование заявленных требований указал, что проведенным прокуратурой анализом в сфере использования лесов, переданных в аренду ООО ЛПК «Забота о лесе» выявлены основания для прокурорского вмешательства.

В соответствии с договором аренды лесного участка от 13.02.2008 № 38 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

...> арендатору в лице Некоммерческого партнерства ЛПК «Забота о лесе» (в настоящее время ООО ЛПК «Забота о лесе») передан лесной участок, общей площадью 20992 га., находящийся в государственной собственности. Согласно п. 2 договора арендатору преданы участки земель лесного фонда, со следующим местоположением: 

<

...>, кварталы 

<

...>, 

<

...>

<

...>. Из п. 11 раздела III вышеприведенного договора аренды лесного участка следует, что арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором и проектом освоения лесов; осуществлять мероприятия по предупреждению незаконных рубок и их своевременному выявлению.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны и защиты.

Однако, данная обязанность, возложенная на арендатора законодателем, а также договорными обязательствами на протяжении 2019, 2020 годов исполнялась ненадлежащим образом.

Изучением приостановленных уголовных дел в сфере незаконной заготовки древесины установлено следующее.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 26.04.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 260 ч. 3 УК РФ №.... по факту совершения в период с 

<

...> по 

<

...> в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 9 деревьев породы сосна общим объёмом 12,97 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ Ульяновской области «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 780 834 руб. 26.07.2019 следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 11.03.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 260 ч. 3 УК РФ №.... по факту совершения в период с 19 февраля 2019 г. по 01 марта 2019 г. в квартале 36 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 10 деревьев породы сосна общим объёмом 18,08 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ Ульяновской области «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 1 192 604 руб. 01.11.2020 заместителем начальника СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 26.10.2020 возбуждено уголовное дело по ст. 260 ч. 3 УК РФ №.... по факту совершения 20 октября 2020 г. в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 5 деревьев породы сосна общим объёмом 11,05 куб.м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ Ульяновской области «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 694 600 руб. 50 коп. 26.12.2020 следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 26.06.2020 возбуждено уголовное дело по ст. 260 ч. 2 п. «г» УК РФ №.... по факту совершения в неустановленный период времени, но не позднее 28 апреля 2020 г. в квартале 37 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки деревьев породы сосна общим объёмом 1,93 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ Ульяновской области «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 120 252 руб. 26.08.2020 старшим следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением начальника ГД ОП (дислокация р.п. Старая Майна) МВД России «Чердаклинский» от 26.06.2020 возбуждено уголовное дело по ст. 260 ч. 1 УК РФ №.... по факту совершения 28 апреля 2020 г. в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 4 деревьев породы сосна общим объёмом 1,89 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ Ульяновской области «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 28 104 руб. 09.12.2020 начальником ГД ОП (дислокация р.п. старая Майна) МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 18.05.2020 возбуждено уголовное дело по ст. 260 ч. 2 п. «г» УК РФ №.... по факту совершения в неустановленный период времени, но не позднее 10 апреля 2020 г. в 

<

...> неустановленными лицами совершена незаконная рубка 3 деревьев породы сосна общим объёмом 2,5 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ 

<

...> «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 94 620 руб. 18.08.2020 следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязанностей арендатором ГКУ Ульяновская область «Старомайнское лесничество», Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области причинен ущерб на общую сумму 2 911 014 руб. 50 коп. Просит вышеуказанную сумму взыскать с ООО ЛПК « Забота о лесе» в пользу Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в счет возмещения вреда, причиненного незаконными рубками лесных насаждений. 

В судебном заседании представитель истца Мухамедов Р.Р. в обоснование заявленных требований привел доводы аналогичные изложенным в иске, при этом требования уточнил, просит взыскать с ООО ЛПК « Забота о лесе» в доход бюджета МО « Старомайнский район» в счет возмещения вреда, причиненного незаконными рубками лесных насаждений, в размере 2911014,50 руб. 

Представители ответчика ООО ЛПК « Забота о лесе» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились и в обоснование возражений пояснили, что Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, является юридическим лицом и не лишен возможности от своего имени обращаться в суд за защитой нарушенных прав и, отстаивание своих интересов, как органом государственной власти, является его исключительной компетенцией. Не указано истцом, какие мероприятия по осуществлению предупреждения от незаконных рубок и их своевременному выявлению арендатором не выполнены.

Между некоммерческим партнерством Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе» (ныне обществом с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе») и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (ныне Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области) 13.02. 2008 г. заключен договор аренды лесного участка №.... со сроком до 08 июня 2021 года с целью использования лесов для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства. Ранее, 08.07.2006г. заключен договор аренды участка лесного фонда для заготовки древесины на основании протокола лесного конкурса от 27.06.2006г. №1, который переоформлен в связи с введением в действие Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 №201-ФЗ и приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007г. №258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ». Договор аренды лесного участка №38 от 13.02.2008г. зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 15.04.2008г., номер регистрации: №..... В соответствии с пунктом 1 раздела 1 указанного договора, арендатор передает, а арендодатель принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности для использования лесов с целью заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства и такое условие как - «осуществлять мероприятия по предупреждению от незаконных рубок и их своевременному выявлению» не предусматривает. В соответствии с п. 2.1 положения о Министерстве природы и цикличной экономики Ульяновской области, Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает в пределах предоставленных полномочий: охрану, защиту, воспроизводство лесов на землях лесного фонда, а также осуществляет государственный лесной контроль и надзор. К ответственности должны привлекаться лица, причинившие вред окружающей среде. ООО ЛПК «Забота о лесе» имеет все необходимые документы, а именно: договор аренды, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы Министерства природы и цикличной экономики, лесные декларации. Считают, что ни в силу закона, ни в силу договора обязанность по осуществлению мероприятий по предупреждению от незаконных рубок и их своевременному выявлению на ответчика не возложена. Согласно проекту освоения лесов ООО ЛПК «Забота о лесе» и по договору аренды лесного участка №...., работы по заготовке древесины на указанных в исковом заявлении лесных участках, арендатором не производились, кроме как в выделе 8, квартала 36 Старомайнского участкового лесничества в период с 28.06.2019 по 31.12.2019г. В выделе 4 квартала 37 Старомайнского участкового лесничества незаконная рубка неустановленными лицами произошла в конце апреля, тогда как на данном участке работы по заготовке древесины (рубка) Обществом вообще не осуществлялась. Просят в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц – ГКУ Ульяновской области «Старомайнское лесничество», Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились свое мнение относительно заявленных требований не выразили. 

Привлеченный по делу в качестве третьего лица представитель администрации МО « Старомайнский район» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, а также материалы приостановленных уголовных дел: №...., №...., №...., №...., №...., №.... суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 08.07.2006 г. между ФГУ « Старомайнский лесхоз» Агенства лесного хозяйства по Ульяновской области и НП ЛПК « Забота о лесе» на основании протокола лесного конкурса по передаче в аренду участка лесного фонда №1 от 27.06.2006г. заключен договор аренды земельного участка лесного фонда для заготовки древесины. 

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области в соответствии со ст. 4 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ « О введении в действие Лесного кодекса РФ», приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 №258 « Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ» на основании заявления НП ЛПК «Забота о лесе» 13.02.2008г. принято распоряжение №34 о переоформлении вышеуказанного договора аренды.

В соответствии с договором аренды лесного участка № 38 от 13.02.2008 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области арендатору в лице НК ООО ЛПК «

<

...> » передан лесной участок, общей площадью 20992 га., находящийся в государственной собственности и зарегистрированный в УФГС по Ульяновской области под №..... 

Согласно п. 2 вышеприведенного договора арендатору преданы для заготовки древесины и комплексного ведения лесного хозяйства участки земель лесного фонда, со следующим местоположением: 

<

...>. Срок действия договора – до 08.06.2021г.

Из пп. «а», «к» п. 11 вышеприведенного договора аренды лесного участка следует, что арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема- передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленные проектом освоения лесов на момент завершения пользования. 

Дополнительным соглашением №.... от 27.06.2012 к договору аренды лесного участка от 13.02.2008 №.... на арендатора возложена обязанность осуществлять мероприятия по предупреждению незаконных рубок леса и их своевременному выявлению, при обнаружении незаконной рубки уведомить арендодателя ( его территориальный орган) в день её обнаружения. Дополнительное соглашение подписано сторонами и возражений не имелось.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», разъяснено, что незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Также обращено внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда (п. 33).

Прокурором Старомайнского района заявлены требования о привлечении к материальной ответственности ООО ЛПК « Забота о лесе» в связи с нарушением заключенного с ним договора аренды №.... лесного участка от 13.02.2008.

Из исследованных материалов уголовных дел усматривается, что постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 11.03.2019 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 260 УК РФ №.... по факту совершения в период с 19 февраля 2019 г. по 01 марта 2019 г. в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 10 деревьев породы сосна общим объёмом 18,08 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ 

<

...> «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 1 192 604 руб. Факт незаконной рубки зафиксирован 01.03.2019г. актом о лесонарушении №.... и обоснован приведенным расчетом. 01.11.2020 заместителем начальника СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 26.04.2019 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 260 УК РФ №.... по факту совершения в период с 14 апреля 2019 г. по 17 апреля 2019 г. в квартале 9 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 9 деревьев породы сосна общим объёмом 12,97 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ 

<

...>» причинен материальный ущерб в сумме 780 834 руб. Факт незаконной рубки зафиксирован 18.04.2019г. актом о лесонарушении №.... и обоснован приведенным расчетом. 26.07.2019 следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 18.05.2020 возбуждено уголовное дело по п. «г» ч.2 ст. 260 УК РФ №.... по факту совершения в неустановленный период времени, но не позднее 10 апреля 2020 г. в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 3 деревьев породы сосна общим объёмом 2,5 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ 

<

...> «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 94 620 руб. Факт незаконной рубки зафиксирован 10.04.2020г. актом о лесонарушении №.... и обоснован приведенным расчетом. 

<

...> следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением начальника ГД ОП (дислокация р.п. Старая Майна) МВД России «Чердаклинский» от 26.06.2020 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 260 УК РФ №.... по факту совершения 28 апреля 2020 г. в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 4 деревьев породы сосна общим объёмом 1,89 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ 

<

...> «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 28 104 руб. Факт незаконной рубки зафиксирован 20.04.2020г. актом о лесонарушении №.... и обоснован приведенным расчетом. 

<

...> начальником ГД ОП (дислокация р.п. старая Майна) МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 26.06.2020 возбуждено уголовное дело по п. «г» ч.2 ст. 260 УК РФ №.... по факту совершения в неустановленный период времени, но не позднее 28 апреля 2020 г. в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки деревьев породы сосна общим объёмом 1,93 куб. м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ 

<

...> «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 120 252 руб. Факт незаконной рубки зафиксирован 29.04.2020г. актом о лесонарушении №2 и обоснован приведенным расчетом. 26.08.2020 старшим следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Чердаклинский» от 26.10.2020 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ №.... по факту совершения 20 октября 2020 г. в квартале 

<

...> неустановленными лицами незаконной рубки 5 деревьев породы сосна общим объёмом 11,05 куб.м. В результате незаконных действий неустановленных лиц ГКУ 

<

...> «Старомайнское лесничество» причинен материальный ущерб в сумме 694 600 руб. 50 коп. Факт незаконной рубки зафиксирован 22.10.2020г. актом о лесонарушении №.... и обоснован приведенным расчетом. 26.12.2020 следователем СО МО МВД России «Чердаклинский» настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Произведенный истцом расчет ущерба основанный на Методике определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушении лесного законодательства и Таксах для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018г. №.... судом проверен и является верным. Ответчиком произведенный расчет не оспорен, иного расчета не представлено. Доказательств возмещения вреда материалы дела также не содержат.

При этом факт того, что вышеперечисленные незаконные рубки осуществлены на земельном участке, переданном в аренду ответчику, установлен. 

Доводы ответчика, что основания для возложения на него гражданско- правовой ответственности отсутствуют, поскольку незаконные рубки он не осуществлял, а договором обязанность по осуществлению мероприятий по предупреждению от незаконных рубок и их своевременному выявлению на ООО ЛПК « Забота о лесе» не возложена, лицо, совершившее рубку не установлено, суд находит несостоятельными, поскольку п. 11.6 дополнительного соглашения №.... от 27.06.2012 к договору аренды лесного участка от 13.02.2008 №.... на арендатора возложена обязанность осуществлять мероприятия по предупреждению незаконных рубок леса и их своевременному выявлению в пределах арендуемой территории лесного участка.

Указанная обязанность направлена на реализацию положений статей 615, 622 ГК РФ, статьей 1,26,29,88 ЛК РФ и соответствует ч.1 статьи 19 ЛК РФ, а названное условие договора согласуется с иными его положениями и отвечает существу арендных отношений.

Пунктом 1 ст.1064 ГК РФ определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно с пунктом 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 г. N 993, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков( п.18).

Как разъяснено пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде, в связи с чем обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор исполняет обязанности по содержанию арендованного имущества (ст. 616 ГК РФ).

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693( действующего до 31.12.2020г.), и соответствующему содержанию подп. «к» п. 11 заключенного с ответчиком договора, арендатор в день окончания срока действия настоящего договора обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью - возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии.

При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.

В силу ст. 5 Лесного кодекса РФ лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи. 

В этой связи и вопреки доводам ответчика, при прекращении отношений аренды речь идет не просто о возвращении земельного участка, но и находящихся на нем растений.

Кроме того, согласно заключенному сторонами договору аренды характеристики лесного участка включают в себя описание площади земельного участка, а также его насаждений.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), в редакции, действовавшей после внесения изменений, предусмотренных статьей Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1 марта 2015 года), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 марта 2015 года по 31 декабря 2016 года осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом..

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с 1 января 2017 года органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч.5 ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

При таких обстоятельствах требования прокурора Старомайнского района являются обоснованными, следовательно с ответчика в доход местного бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного незаконными рубками лесных насаждений, подлежит взысканию денежная сумма в размере 2 911 014,50 руб.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из смысла статьи 45 ГПК РФ в контексте необходимости соблюдения конституционных принципов, содержащихся в статье 9 и части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, прокурор вправе в интересах Российской Федерации обратиться в суд общей юрисдикции с требованием о возмещении вреда независимо от того, что действующее законодательство предусматривает наличие специальных органов, на которые в соответствии со статьей 96 ЛК РФ возложена обязанность по осуществлению мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства.

Учитывая, что исковое заявление подано прокурором Старомайнского района Ульяновской области не только в интересах Российской Федерации, но и фактически в защиту гарантированных статьями 9 и 36 Конституции Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных прокурору федеральным законодателем, указанное обращение прокурора не может расцениваться как предъявление иска в защиту прав и законных интересов конкретных лиц.

Поэтому доводы представителей ООО ЛПК « Забота о лесе» об исключительной компетенции Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области на обращение с иском в суд и отстаивание интересов подлежат отклонению за отсутствием правовой состоятельности.

В соответствии со ст.103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчиков подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 22 755,07 руб., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации, а также защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс « Забота о лесе» в доход бюджета муниципального образования « Старомайнский район» Ульяновской области ущерб, причиненный незаконными рубками лесных насаждений, в размере 2 911014,50 руб., а также государственную пошлину в размер 22 755,07 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Н. Дементьев