56RS0006-01-2024-000121-86

№ 2а-107/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Герасименко В.В., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о о продлении срока временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО3 о (далее- ФИО3, административный ответчик), указав, что приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 о. осужден к 8 месяцам лишения свободы по ч.1 ст.228 УК РФ. 

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Ф3 от 15.08.1996 года № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении лица без гражданства ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

УМВД ФИО1 по 

<

адрес> вынесено решение о депортации административного ответчика. 

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. 

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения решения о депортации ДД.ММ.ГГГГ в адрес 

<

данные изъяты> был направлен запрос об истребовании свидетельства о возвращении на Родину. 

На данный момент ответ на запросы из 

<

данные изъяты> не поступил, поэтому срок нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району должен быть продлен.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской просит суд:

Вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес>, лица без гражданства ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании требования уточнил, просил продлить срок содержания лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО3 указал, что с требованиями согласен, но считает, что действия административного истца по направлению запросов в консульское учреждение 

<

данные изъяты> не являются правильными; он переживает за больную 

<

данные изъяты> которая имеет многочисленные заболевания, нуждается в его помощи. 

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления; возможность депортации административного ответчика не утрачена, исследовав материалы настоящего административного дела и дела №, суд приходит к следующему. 

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". 

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № вступившим в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом без гражданства, действительного документа, удостоверяющего его личность, не имеет. 

Приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 о. осужден к 8 месяцам лишения свободы по ч.1 ст.228 УК РФ. 

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, принято решение о нежелательности пребывания ФИО3 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика. 

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Вышеуказанные доказательства административным ответчиком не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные распорядительные акты о нежелательности пребывания (проживании) административного ответчика в РФ и решение о его депортации не отменены и не изменены.

Как указал представитель административного истца в административном иске, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, ввиду отсутствия свидетельства о возвращении ФИО3 на Родину, запросы повторно направлены в январе 2024г., ответы на них до настоящего времени не поступали.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое не отменено и не изменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес> (далее - Центр) по состоянию здоровья, суду не представлено, суд пришел к выводу о необходимости продления срока помещения административного ответчика в Центр. 

При обсуждении вопроса о сроке нахождения административного ответчика в Центре, суд исходит из того, что решение о депортации в отношении последнего до настоящего времени не исполнено, для его исполнения требуются значительные временные затраты. 

Доказательств в обоснование обстоятельств, опровергающих данные выводы суда, а также доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры депортации административным ответчиком суду не представлено.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014г. № 1830-О).

Учитывая время фактического нахождения административного ответчика в Центре, которое не превышает 3-х месяцев, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до шести месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае содержание административного ответчика в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Оренбургской области о его депортации ввиду того, что его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, т.е. соответствует законодательству РФ и Международному законодательству, в силу которого права и интересы отдельных лиц могут быть ограничены в целях защиты прав и законных интересов других лиц на основании закона. 

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить. 

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В. Занездрова