Гражданское дело № 2-1562/2024 

(УИД 30RS0005-01-2024-002165-89)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее- ОСФР по Астраханской области), в котором просил:

- признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Астраханской области от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В обосновании требований истец указал, что в 

<

данные изъяты>. Решением Управления установления пенсий ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в который не включены названные выше периоды работы. 

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку периоды работы в военном совхозе подтверждаются 

<

данные изъяты>

К участию в деле привлечены: в качестве ответчика Клиентская служба в Ахтубинском районе (на правах отдела) ОСФР по Астраханской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Акционерное общество «Рассвет».

С учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил:

- признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Астраханской области от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие ее и истца, указав, что заявленные требования поддерживает полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об увеличении исковых требований. 

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО3, будучи ранее опрошенная в ходе судебного разбирательства, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении Управления установления пенсий ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель ответчика Клиентской службы в Ахубинском районе ОСФР по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Акционерного общества «Рассвет» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Акционерного общества «Рассвет». 

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса. 

Исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 г. регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами также предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

При невозможности представления документов о заработке пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка объяснениями лица, либо свидетелей.

Судом установлено, что ФИО1 

<

данные изъяты> обратился в Клиентскую службу в Ахтубинском районе (на правах отдела) ОСФР по Астраханской области для проведения заблаговременно работы по пополнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведениями о страховом стаже для дальнейшего назначения пенсии.

Так, в ходе проведения в 2022 г. проведенной органом социального и пенсионного страхования заблаговременной работы сформирован макет пенсионного дела, результаты которой изложены в уведомлении о завершении заблаговременной работы 

Согласно уведомлению о завершении заблаговременной работы, на 31 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу в Ахтубинском районе (на правах отдела) ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наступлением необходимого возраста с приложением документов.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Считая решение пенсионного органа незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении спорных периодов работы из страхового стажа истца и об отказе в назначении страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

По доводам истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Следует отметить, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению ведомостей и лицевых счетов на выдачу заработной платы не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

<

данные изъяты>

Тот факт, что по субъективным причинам в документах архивного фонда частично не приведены сведения о начислении заработной платы не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не должен влиять на пенсионные права истца и повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

<

данные изъяты>

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на день обращения за назначением страховой пенсии 

<

данные изъяты>. 

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Клиентской службе в Ахтубинском районе (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, о пополнении индивидуального лицевого счета сведениями о заработной плате, о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 17 января 2025 г. 

Судья Куликова М.Д.