Дело №12-568/2017

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2017 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу АО «ТКС» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района города Тамбова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2017 года в отношении АО «ТКС» главным специалистом – экспертом отдела государственного контроля управления по охране окружающей среды и природопользованию был составлен протокол об административном правонарушении №367 за совершение им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена за невыполнение в установленный срок предписания должностного лица №737 от 30.11.2016 об устранении нарушений природоохранного законодательства, а именно не выполнен п.1 предписания. АО «ТКС» не провел работы по замене аварийного участка коллектора в районе ул. Монтажников, д. 2 г. Тамбова. АО «ТКС» провел работы по расчистке берега р. Чумарса в районе ул. Монтажиков, д. 2 г. Тамбова, которые заключались в вывозе грунта и выравнивании рельефа, очистки дна и берегов от ТКО. Однако АО «ТКС» не провел расчистку русла р. Чумарса и ее истока, что является нарушением ч.2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района города Тамбова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 того же района от 03 августа 2017 АО «ТКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

АО «ТКС» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просило его отменить, производство по делу прекратить.

Представитель АО «ТКС» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что предписание ими исполнено в части расчистки русла и берегов реки Чумарса и её истока.

Представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежаще. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем срок на подачу жалобы не пропущен, поскольку исходя из штампа входящей корреспонденции АО «ТКС» копия постановления мирового судьи получена 07.08.2017 г., а жалоба направлена по почте 17.08.2017 г., т.е. в установленный законом срок.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из представленных суду документов усматривается, что вина АО «ТКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении №367, согласно которому АО «ТКС» не провел работы по замене аварийного участка коллектора в районе ул. Монтажников, д. 2 г. Тамбова. АО «ТКС» провел работы по расчистке берега р. Чумарса в районе ул. Монтажиков, д. 2 г. Тамбова, которые заключались в вывозе грунта и выравнивании рельефа, очистки дна и берегов от ТКО. Однако АО «ТКС» не провел расчистку русла р. Чумарса и ее истока, что является нарушением ч.2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ; предписанием №737 от 30.11.2016, согласно которому АО «ТКС» предлагается завершить работы по замене аварийного участка коллектора в районе ул. Монтажников, д. 2 г. Тамбова, а также провести расчистку русла и берегов р. Чумарса и ее истока, в срок не позднее 30.06.2017.

Доводы АО «ТКС» о фактическом исполнении предписания суд считает несостоятельными. Исходя из акта проверки №366 от 17.07.2017 АО «ТКС» не провел расчистку русла р. Чумарса и ее истока. 

Проведение работ по расчистке русла р. Чумарса и ее истока должно осуществляться на основании разработанного проекта, отвечающего требованиям в области охраны окружающей среды.

Кроме того, предписание № 737 от 30.11.2016 года в части замены аварийного участка коллектора в районе ул. Монтажников, д. 2 г. Тамбова в срок до 30 июня 2017 года исполнено АО «ТКС» также не было, что не отрицается самим заявителем, в том числе и на основании представленных суду документов, а именно, сообщения о выполнении предписания от 30.06.2017 года (л.д.18).

Мировым судьей при рассмотрении дела исследованы доводы АО «ТКС» и им дана надлежащая правовая оценка.

Действия АО «ТКС» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы мировым судьей правильно и наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При подаче жалобы, равно как и в настоящем судебном заседании, представителем АО «ТКС» каких-либо новых обстоятельств, опровергающих доводы мирового судьи, не представлено.

Доводы представителя АО «ТКС» о том, что исходя из представленного суду апелляционной инстанции ответа Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 14.08.2017 года № 01-09/2575, относительно исключения требований по завершению работ по замене аварийного участка коллектора в районе ул. Монтажников д. 2 г. Тамбова Управление признает их обоснованными, в связи с выведением указанного коллектора из эксплуатации, суд находит несостоятельными, поскольку в настоящем ответе Управление принимает доводы заявителя относительно предписания № 368 от 17.07.2017 года, которое не имеет отношения к рассматриваемому делу об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания № 737 от 30.11 2016 года. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 03 августа 2017 года мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района города Тамбова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 того же района о привлечении АО «ТКС» к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья М.В. Яко