Гражданское дело № 2-104/2024

УИД 65RS0015-01-2024-000035-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен признанного аварийным, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту – КУМС МО «Тымовский городской округ», комитет) с требованиями о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен признанного аварийным.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с апреля 1988 года зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

данные изъяты>. Совместно с ней также зарегистрированы ее супруг ФИО2, а также сыновья ФИО3 и ФИО4

Указанное жилое помещение было предоставлено семье истца администрацией Ясновского сельского округа. 1 октября 2010 года между истцом и КУМС МО «Тымовский городской округ» был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение № 183.

19 ноября 2022 года дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, заключением межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» № 18 был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время дом находится в очень ветхом состоянии, сильно прогнил и провисает потолок, сгнил пол, что угрожает жизни и здоровью истца.

Истец обращалась в КУМС МО «Тымовский городской округ» с вопросом о предоставлении жилого помещения во вне очередном порядке взамен ветхого, однако по настоящее время данный вопрос так и не решен, жилое помещение для постоянного проживания взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено. 

На основании изложенного, ФИО1 просит суд возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу(адрес: 

<

данные изъяты>).

В соответствии с положениями статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены супруг истца ФИО2, сыновья ФИО3 и ФИО4

Истец и третьи лица в судебном заседании при рассмотрении дела по существу присутствовали, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истец уточнила, что хотела получить жилое помещение для проживания как можно быстрее, третьи лица подтвердили свои намерения на получение права пользования жилым помещением и сохранение регистрации по месту жительства в качестве членов семьи основного нанимателя.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражения по иску не представлены. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом № 32 по 

<

данные изъяты> включен в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 49). 

Истец ФИО1 и ее супруг ФИО2 имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 27 декабря 2010 года (л.д. 8-9, 15), ее сыновья ФИО5 – с 18 марта 2013 года (л.д. 12-13, 15), ФИО4 – с 16 февраля 2019 года (л.д. 10-11, 15). Факт вселения и проживания истца в поименованном жилом помещении ответчиком не оспаривается.

Основанием регистрации семьи ФИО1 в доме послужил договор социального найма жилого помещения № 183 от 1 ноября 2010 года, согласно которому жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено истцу на основании положения о КУМС МО «Тымовский городской округ» от 27 марта 2008 года № 18 (л.д. 17-20).

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2022 году имел физический износ 82 %, ряд строительных конструкций находится в аварийном техническом состоянии, дальнейшая эксплуатация фундамента жилого дома, без скоро проведения ряда восстановительных мероприятий неизбежно приведет к потере устойчивости фундамент как следствие к обрушению дома (л.д. 50-71).

19 сентября 2022 года комиссией по оценке жилых помещений жилой дом № 32 по ул. Лесной с. Ясное Тымовского района Сахалинской области признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 4 октября 2022 года № 590 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2027 года (л.д. 72-76).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение ФИО1, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. 

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО1 и члены ее семьи не обеспечены, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 24, 80, 82, 83); объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца и членов ее семьи отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в с. Ясное Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 65,3 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта 

<

данные изъяты> и находящимся в черте данного населенного пункта с учетом членов ее семьи: супруга ФИО2, сыновей ФИО3 и ФИО4

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» 

<

данные изъяты> обязанность незамедлительно после вступления решения в законную силу во вне очередном порядке предоставить по договору социального найма ФИО1, 

<

данные изъяты>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта с. Ясное Тымовского района Сахалинской области жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 65,3 кв. м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах с. Ясное Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Лесная, д. 32, кв. 2, с. Ясное Тымовского района Сахалинской области, с правом регистрации в качестве членов семьи ФИО2, 

<

данные изъяты>, ФИО3, 

<

данные изъяты>, ФИО4, 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова