Дело № 2-568/2025

11RS0016-01-2025-001055-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Карманове А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании постановлений в части отказа в принятии на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья незаконными, возложении обязанности принять на самостоятельный учет с составом семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании постановления от 15 апреля 2025 года в части отказа в принятии ФИО1 и его несовершеннолетних детей ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО3, 

<

дата> года рождения, на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья незаконным, возложении обязанности принять на учет.

В последующем истец неоднократно уточнял требования и окончательно просил признать незаконным постановление от 15 апреля 2025 года № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми от 11 апреля 2025 года №» и постановление от 26 августа 2025 года № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми №» в части отказа в принятии ФИО1 составом семьи три человека на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья незаконными, возложении обязанности принять на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья ФИО1 составом семьи три человека в качестве граждан, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

К участию в деле привлечены в качестве третьего лица УФСИН России по Республике Коми, законного представителя несовершеннолетних ФИО2 и ФИО4 – ФИО5, которая также привлечена как третье лицо.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен.

ФИО5 в судебное заседание не явилась. Ранее, в том числе действуя как представитель истца на основании доверенности, уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заедание не явился. В письменном отзыве изложены доводы о несогласии с требованиями истца.

Представитель УФСИН России по Республике Коми, извещенный о судебном заседании, не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве изложена позиция об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, обозрев гражданское дело №, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2025 года ФИО5, действуя от имени и в интересах ФИО1, подано в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» заявление о принятии на учет с составом семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья для улучшения жилищных условий.

17 апреля 2025 года ФИО1 направлено уведомление, согласно которому постановлением администрации района от 15 апреля 2025 года № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 11 апреля 2025 года №» ФИО1 с составом семьи три человека отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «граждане, проживающие в сельской местности».

В качестве основания для отказа послужило то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь которого составляет 58,4 кв.м. Совместно с истцом собственниками данного жилого помещения по ? доле являются ФИО8 и несовершеннолетние сыновья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Площадь ? доли дома составляет 14,6 кв.м. Также ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в котором помимо истца зарегистрировано шесть человек, соответственно, площадь на одного человека составляет 7,34 кв.м. Таким образом, комиссии пришла к выводу, что суммарная площадь указанных помещений на одного человека составляет 17,05 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную решением Совета сельского поселения «Ыб» от 21 марта 2012 гола № 38/03-01-162, которая составляет 11 кв.м общей площади жилого помещения.

Не согласившись с отказом администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, ФИО8, действуя на основании доверенности от ФИО1, обратилась в суд с рассматриваемым иском, указав, что в расчет общей площади не подлежит включение площадь 

<

адрес>, поскольку ФИО1 не является его собственником, а расчет нормы площади 

<

адрес> подлежит исчислению исходя из жилой площади дома равной 30 кв.м, а не из общей, что подтверждается вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда от 24 марта 2023 года по делу №.

В ходе рассмотрения дела, 25 августа 2025 года комиссия по жилищным вопросам администрации муниципального района «Сыктывдинский» повторно изучено учетное дело ФИО1, по результатам которого в качестве оснований для отказа в постановке на учет, помимо превышения учетной нормы, учтено принятие несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в составе семьи матери ФИО5 (протокол комиссии от 03 октября 2023 года № 75); подписание запроса и приложенных к нему документов лицом, не подтвердившим полномочий на осуществление таких действий, в частности данным лицом не представлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (пункт 1-1 части 4 статьи 2 Закона № 30-РЗ); не предоставлены документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации лиц, указанных в качестве членов семьи (пункт 1 части 4 статьи 2 Закона № 30-РЗ); не заявлена категория заявителя, дающая право на получение социальной выплаты и не приложены документы, подтверждающие такое право (пункт 3 части 4 статьи 2 Закона № 30-РЗ); представленные документы, не подтверждают совместное постоянное проживание заявителя и несовершеннолетних детей (статья 4 Закона № 30-РЗ).

Указанный протокол комиссии утвержден постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 26 августа 2025 года №, который оспорен истцов наравне с ранее вынесенным.

В ходе рассмотрения дела представителем истца указано на то, что основанием для обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий явилась необходимость для последующего обращения ФИО1 по месту работы в органах уголовно-исполнительной системы для принятия на соответствующий учет для обеспечения жильем.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Пунктом 5 данных правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Таким образом, в силу выше приведенного правового регулирования для сотрудников уголовно-исполнительной системы предусмотрен определенный порядок постановки на учет для обеспечения жилым помещением, который не взаимосвязан с обязательной постановкой сотрудника на учет по месту жительства в порядке Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», как о том указано стороной истца. При этом решение вопроса о постановке сотрудника на учет либо отказе в постановке на указанный учет в силу приведенного правового регулирования отнесено исключительно к комиссии ФСИН России и разрешается на основании поданного сотрудником заявления.

Согласно сведениям, предоставленным УФСИН России по Республики Коми, ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и уволен из уголовно-исполнительной системы в ноябре 2023 года. В период прохождения службы с заявлением о постановке на ЕСВ не обращался, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту бывшего прохождения службы не состоит, в связи с чем право на получение единовременной социальной выплаты по линии уголовно-исполнительной системы не имеет.

Вопросы предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2007 года № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», которым определен Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, поданных в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, с приложением следующих документов: 1) паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи (предъявляются лично при подаче запроса); 1-1) паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации представителя заявителя, и документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя заявителя (при подаче запроса представителем заявителя); 2) свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык; 3) удостоверения (документа), подтверждающего наличие у заявителя права на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий; 4) актов, подтверждающих, что занимаемое заявителем и лицами, указанными в качестве членов его семьи, жилое помещение расположено в зоне разрушения берегов рек, - для лиц, указанных в пункте 6 части 3 статьи 2 настоящего Закона; 6) письменного обязательства заявителя и совершеннолетних членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, о безвозмездном отчуждении в установленном порядке жилого помещения (жилых помещений), находящегося (находящихся) в собственности заявителя и членов его семьи, либо о расторжении в установленном порядке договора социального найма жилого помещения (жилых помещений) или договора найма жилого помещения (жилых помещений) жилищного фонда социального использования и об освобождении занимаемого (занимаемых) жилого помещения (жилых помещений) в следующих случаях: а) заявитель и члены его семьи изъявили желание получить социальную выплату на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на весь состав семьи в размере, определяемом исходя из размера социальной нормы общей площади жилья, установленной подпунктами «а-в» пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, и приняли обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося (находящихся) в собственности заявителя и совершеннолетних членов его семьи жилого помещения (жилых помещений) без установленных обременений в муниципальную собственность или о расторжении договора социального найма жилого помещения (жилых помещений) или договора найма жилого помещения (жилых помещений) жилищного фонда социального использования и об освобождении занимаемого (занимаемых) жилого помещения (жилых помещений); б) жилое помещение (жилые помещения), находящееся (находящиеся) в собственности заявителя и членов его семьи или нанимаемое (нанимаемые) заявителем и членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования: находится (находятся) в аварийном жилищном фонде, не отвечает (не отвечают) установленным для жилых помещений требованиям и признано (признаны) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 непригодным (непригодными) для проживания; находится (находятся) на территории населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке; находится (находятся) на территориях сельских населенных пунктов и расположено (расположены) в зоне разрушения берегов рек на указанных территориях; утрачено (утрачены) в результате пожара или чрезвычайной ситуации и не подлежит (не подлежат) капитальному ремонту или реконструкции.

Форма запроса гражданина приведена в приложении № 1 к Закону Республики Коми № 30-РЗ.

Статьей 1 Закона Республики Коми № 30-РЗ установлено несколько категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

Таким образом, довод представителя истца о том, что отсутствует утвержденная форма заявления, подлежащая заполнению при обращении по вопросу принятия на учет, не основан на выше приведенной норме закона.

Вопреки позиции представителя истца об отсутствии необходимости указания категории, по которой заявитель просит принять на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, данные сведения подлежат обязательному отражению в соответствующей графе запроса.

В поданном на рассмотрение запросе представителем ФИО1 не указана категория, по которой заявитель просит принять на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (л.д. 57), что не соответствует требованиям подпункт 3 пункта 4 статьи 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ. При этом в зависимости от категории заявителем предоставляются различные документы в подтверждение наличии права для постановки на учет.

Согласно учетному делу, к запросу от 18 марта 2025 года заявителем приложены справка с БТИ и справка с места жительства на 2л. При этом в нарушение подпунктов 1 и 1-1 пункта 4 статьи 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ представителем ФИО1 – ФИО5, подписавшей и подавшей запрос, не представлены паспорт или иной документ, удостоверяющих личность представителя, а также документы, подтверждающие гражданство лиц, указанных в качестве членов семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при обращении представителя ФИО1 в администрацию с запросом о принятии на учет не были соблюдены обязательные требования, установленные Законом Республики Коми № 30-РЗ к сведениям, подлежащим обязательному отражению в запросе, и приложению всех необходимых документов.

Исходя из иска и пояснений представителя истца, фактически требования заявлены относительно принятия на учет по категории граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие на селе либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, то есть по подпункту «к» пункта 1 статьи 1 Закона Республики Коми № 30-РЗ.

Установленная Законом Республики Коми № 30-РЗ социальная льгота имеет целевой характер, направлена, прежде всего, на создание условий для реализации указанными гражданами конституционного права на жилище и адресована именно той категории граждан, которая действительно нуждается в улучшении жилищных условий.

В силу части 10 статьи 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ по результатам рассмотрения запросов граждан, указанных в статье 1, о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и документов, указанных в частях 4, 4(1), 6, 6(2) и 9(1) статьи 2 Закона № 30-РЗ, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии со пунктом 2 части 3 статьи 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1, ФИО5, и их несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО2 являются долевыми собственниками по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, представитель ФИО1 со ссылкой на вступившее в законную силу решение Сыктывдинского районного суда по делу № указывает, что при расчете площади жилого дома, расположенного по адресу: д. 

<

адрес>, не исключены помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых нужд.

Так, решением Сыктывдинского районного суда по делу № на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми возложена обязанность принять ФИО5 составом семьи 3 человека на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на основании Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с 19 января 2022 года.

В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные решением суда по делу № обязательный для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

При рассмотрении гражданского дела № судом назначалась экспертиза, из заключения которой следует, что при расчете площади жилого здания в соответствии с требованиями пунктов 10.1-10.4 Приказа Росреестра от 23 октября 2020 года П/0393 (в редакции Приказа Росреестра от 29 октября 2021 года) по отношению к исследуемому индивидуальному дому (без мансарды) применяются п. 10.1-10.3 в площадь жилого здания не включаются: площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводками, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов.

Согласно правил № 10.2, площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

В площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с учетом требований, установленных Приказом Росреестра от 23 октября 2020 года П/0393, составляла на дату экспертизы 65,9 кв.м.

В случае определения площади здания или помещения для целей реализации, жилищных прав на жилые помещения статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать общую площадь жилых помещений в индивидуальном жилом доме в размере 30 кв.м. (отапливаемые помещения жилого дома).

Из пояснений эксперта ФИО9, данных при рассмотрении данного дела, следует, что в соответствии с Приказом Росреестра от 23 октября 2020 года П/0393 площадь здания определяется по внутренним поверхностям данного здания, именно без дощатых пристроек, без учета стен, площадей. Наружные стены внутри здания без учета площади наружных стен, считается по контору. Технический паспорт по наружным размерам соответствует. В данном случае в доме есть тамбур, дощатая пристройка, наружная лестница, которые не учитываются при определении площади дома. Жилая площадь здания, которую необходимо учитывать при рассмотрении вопроса о реализации жилищных правах, рассчитывается на основании приложения № 2 к приказу. В техническом паспорте, изготовленном вторым инженером, жилая площадь рассчитывается исходя из помещений, которые отапливаемые, остальные являются холодными помещениями. В данном случае есть помещении, которые вообще не отапливаются, такие как сарай и холодные пристройки. Эксперт производил расчет исходя из площади помещений, которые отапливаются. Жилая площадь дома составила 30 кв.м.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела с учетом положений части 5 статьи 15 и части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу, что учетную норму площади жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует исчислять от площади 30 кв.м. Соответственно на каждого из собственников приходится по 7,5 кв.м, а на каждого зарегистрированного члена семьи – 10 кв.м, что составляет менее учетной нормы, установленной на территории сельского поселения «Ыб».

Решением Совета сельского поселения «Ыб» от 21 марта 2012 года № установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 11 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека включительно, и норма предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в размере 14 кв.м на каждого члена семьи.

Принимая оспариваемые в рамках настоящего дела решения, ответчик исходил из того, что на одного человека приходится по 21,94 кв.м общей площади, что составляет более учетной нормы, площади жилого помещения. При этом, площадь ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составляет 14,6 кв.м, что также превышает учетную норму, установленную в сельском поселении «Ыб».

При таких обстоятельствах и с учетом вступившего в законную силу решения суда по делу №, суд приходит к выводу, что расчет площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при вынесении оспариваемых решений произведен неверно, а доводы ответчика в данной части неправомерны, поскольку на каждого из собственников приходится по 7,5 кв.м.

Также, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 и членов его семьи в суммарный расчет общей площади ответчик включил площадь жилого 

<

адрес>, в котором ФИО1 зарегистрирован.

Согласно пункту 3(1) статьи 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в отношении граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаемые жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из выписки из ЕГРН, указанный дом на основании договора № передан муниципальным образованием сельского поселения «Ыб» в общую долевую собственность ФИО10 и несовершеннолетних ФИО11 и ФИО12

В данном жилом доме помимо истца сохраняют регистрацию: ФИО13 (отец), ФИО10 (мать), ФИО14 (сестра), ФИО11 (племянник), ФИО12 (племянница) и ФИО15 (зять).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в 

<

адрес> фактически не проживает длительное время, договора найма или соглашения о порядке пользования жилым помещением с собственником дома не заключал, фактически проживает с ФИО5 и несовершеннолетними детьми по иному адресу. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец и его несовершеннолетние дети являются членами семьи собственников жилого дома или наличия у них права бессрочного пользования данным домом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 и его несовершеннолетних детей не подлежит учету площадь жилого дома, принадлежащего на праве собственности матери и племянникам истца. В связи с указанным, выводы ответчика в оспариваемых решениях в данной части являются неправомерными.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Установлено, что брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут 04 мая 2018 года. При этом в ходе рассмотрения дела ФИО5 неоднократно пояснила, что с ФИО1 и детьми проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство (л.д. 138, 144).

Поскольку в материалах дела нашел подтверждение факт совместного проживания как одной семьей ФИО1, ФИО5 и их несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для самостоятельной постановки ФИО1 на учет, что не лишает его права обратиться с соответствующим заявлением о включении в состав семьи ФИО5, поставленную на учет в соответствии с решением суда по делу № на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на основании Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В связи с тем, что несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО3 состоят на учете на улучшение жилищных условий в составе семьи матери на основании решения суда, соответственно, суд не усматривает оснований для повторной постановки детей на учет на улучшение жилищных условий по той же самой категории. Доводы стороны истца о наличии у несовершеннолетних детей права повторного принятия на учет по одной и той же категории, подлежат отклонению, поскольку по существу не основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах закона.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и исходя из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что истцом неверно избран способ защиты права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании незаконными постановления от 15 апреля 2025 года № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми от 11 апреля 2025 года №» и постановления от 26 августа 2025 года № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми №» в части отказа в принятии ФИО1 и его несовершеннолетних детей ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО4, 

<

дата> года рождения, на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности принять на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья ФИО1 составом семьи три человека в качестве граждан, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.

Председательствующий М.А. Моисеева