Дело № 5-66/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<

...> 31 июля 2017 года

Архангельской области

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Позднякова М.И., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившегося ... в ... Архангельской области, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу регистрации в ..., ... Архангельской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

в Виноградовский районный суд Архангельской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ..., составленному старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Шенкурскому району ФИО2, ... около 18:15 сотрудниками полиции выявлено, что ФИО1 в период с ... по ... в ... ... Архангельской области в нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", незаконного продал в бутылке вместимостью 0,5 литра, алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 31%, стоимостью 150 рублей 00 копеек, за наличный расчет Ч. 

ФИО1 на судебном заседании и в объяснениях от ... пояснил, что не продавал спиртосодержащую продукцию ФИО3 в апреле 2017 года. Изъятая в ходе обыска в его жилище и надворных постройках ... алкогольная продукция предназначена для личного потребления.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой..

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" запрещена свободная реализация этилового спирта.

Статьями 11, 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено ограничение оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, и предусмотрено, что их оборот осуществляется только организациями при наличии соответствующей лицензии.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

С точки зрения содержания объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательному выяснению подлежит вопрос о том, запрещена (ограничена) ли законодательством свободная реализация продаваемого товара.

Свидетель Ч. в ходе судебного заседания, будучи предупрежденными об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что в апреле 2017 года не приобретал алкогольную продукцию у ФИО1 Объяснения ... давал в состоянии опьянения, права, обязанность и ответственность свидетеля по делу об административном правонарушении ему не были разъяснены.

Как следует из объяснений Ч. от ..., в которых он указывает о приобретении им у ФИО1 в один из дней апреля 2017 года водки; объяснений В., П. о том, что они ранее неоднократно приобретали алкогольную продукцию у ФИО1, свидетели не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ст. 25.6 КоАП РФ им не разъяснялась, что является нарушением требований КоАП РФ.

Таким образом, указанные объяснения являются недопустимыми доказательствами, суд исключает их из числа доказательств.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует незаконная продажа спиртосодержащей продукции, реализация которой запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии со ст.2 указанного Закона для целей настоящего Федерального закона используется следующее понятие алкогольной продукции - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ... в ходе обыска в жилище ФИО1 по адресу ..., и хозяйственный постройках изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция. Что подтверждается заключением эксперта от 24 мая 2017 года.

Согласно рапорту должностного лица ОМВД Росси по Шенкурскому району ФИО4, изъятие значительного количества алкогольной продукции в объеме106,5 литров, спиртосодержащей жидкости в объеме 55,9 литров может указывать на наличие в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о приобретении ФИО3 алкогольной продукции у ФИО1 в апреле 2017 года, её объеме, а также содержании этилового спирта объема готовой продукции в бутылке 0,5 литра, реализация которой вменена ФИО1 Бутылка объемом 0,5 литра с содержимым у ФИО3 при производстве по делу не изымалась. 

Факт изъятия в ходе обыска алкогольной и спиртосодержащей продукции у ФИО1 сам по себе таким доказательством не является, поскольку содержит сведения об изъятии алкоголя ... в жилище и хозяйственных постройках, а не его реализации. 

С учетом презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать законность своих действий, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По данному делу имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку отсутствует факт (событие) указанного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.И.Позднякова