дело № 2-1856/2019 (48RS0002-01-2019-001730-53) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.,

при секретаре Ульшиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Липецка Астрелина А.А., истца К.Н., представителя ответчика ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района г. Липецка в интересах К.Н. к Государственному учреждению – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ООО «Стальпроектлипецк» о взыскании неполученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

установил:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах К.Н. к ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании произвести выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Требования обосновал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению К.Н. по вопросу прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. К.Н. состояла в трудовых отношениях с АО «Липецкстальпроект» в должности инженера-конструктора. С (дата). она ушла в отпуск по беременности и родам, (дата). у истца родилась дочь К.А.. С (дата). она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. 13.06.2018г. работодателем АО «Липецкстальпроект» предоставлены в ГУ Липецкое региональное отделение ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты К.Н. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста 1,5 лет. Пособие ей выплачивалось до октября 2018г., с ноября 2018г. выплата прекращена. Фонд мотивирует принятое решение тем, что АО «Липецкстальпроект» (дата). прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Стальпроектлипецк», которое в свою очередь должно представить соответствующие сведения для принятия территориальным органом решения о назначении и выплате пособия на основании п. 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта. Однако, до настоящего времени никакие сведения в отношении К.Н. от вновь образованного юридического лица не поступили в Фонд. Ответчик ссылается на возможность назначения пособия К.Н. при самостоятельном представлении ею необходимых документов, но в случае отсутствия возможности установления местонахождения ООО «Стальпроектлипецк» и его имущества, что должно подтверждаться соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя и при одновременном наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты данным страхователям пособия заявительнице. Согласно позиции ответчика выплата пособия истцу прекращена в связи с прекращением деятельности прежнего страхователя – АО «Липецкстальпроект», представившего предусмотренные п. 4 Положения сведения. Для дальнейшего назначения и выплаты пособия необходимо представление вновь образованным юридическим лицом – ООО «Стальпроектлипецк» предусмотренных п. 4 Положения сведений, либо самостоятельное представление К.Н. соответствующих документов, но при наличии указанных в п. 5 Положения условий, подтвержденных решениями суда и службы судебных приставов. Прокурор полагает, что доводы Фонда не соответствуют нормам действующего законодательства. В настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с ООО «Стальпроектлипецк» на основании трудового договора, заключенного с АО «Липецкстальпроект», не потеряла статус застрахованного лица и продолжает находится в отпуске по уходу за ребенком. При этом, право на получение пособия возникло у заявительницы до преобразования юридического лица – работодателя и продолжает действовать в настоящее время вплоть до достижения ребенком возраста 1,5 лет. В целях реализации указанного права АО «Липецкстальпроект» (дата). представил в Липецкое региональное отделение сведения, указанные в п. 4 Положения. Выплата истцу была назначена и выплачивалась вплоть до ноября 2018г. Полагал, что необходимость представления правопреемником работодателя либо самой заявительницей вновь тех сведений, имевших место до реорганизации предприятия, отсутствует. Право К.Н. на получение пособия после реорганизации страхователя осталось и не утрачено. 

Прокурор с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным прекращение ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплаты К.Н. с ноября 2018г. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, обязать ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить К.Н. неполученные ею суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ноября 2018г. по июнь 2019 года из расчета с ноября 2018г. по январь 2019г. по 6 284,65 рублей, с февраля 2019 г. по июнь 2019г. – 6 554,89 рублей, обязать ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ продолжить ежемесячные выплаты истцу до (дата)., то есть до достижения ребенком 1,5 лет. 

Определением суда (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Стальпроектлипецк».

В судебном заседании помощник прокурора Астрелин А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы изложенные выше. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Истец К.Н. исковые требования поддержала, поддержав позицию изложенную помощником прокурора. Объяснила, что работала в должности инженера-конструктора АО «Липецкстальпроект», с конца 2017 года находится сначала в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком до ноября 2018г., потом выплаты прекращены в связи с тем, что работодатель прекратил деятельность, правопреемником является ОО «Стальпроектлипецк». Она не получала никакие сообщения о том, что переведена на другую должность, либо уволена из организации. Самостоятельно пыталась найти нового работодателя и приходила по адресу места нахождения ООО «Стальпроектлипецк», но по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> никого нет, на первом этаже здания вахтер сказала, что вообще такой организации нет по данному адресу. Также она отправляла письменно заявление в адрес работодателя, но безрезультатно. Просила удовлетворить требования и взыскать в ее пользу неполученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ноября 2018г. по август 2019г. 

Представитель ответчика ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности С. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Указала, что основанием для прекращения выплат послужило внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении АО «Липецкстальпроект», согласно выписке данная организация прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Стальпроектлипецк», которое в соответствии с действующим законодательством не передало сведений в региональное отделение для назначения и выплаты пособия, а именно, в силу действующего законодательства п.3,4 Положения не направило в региональное отделение электронный реестр на выплату К.Н. пособия по уходу за ребенком. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Стальпроектлипецк», о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> указанному в едином государственном реестре юридических лиц, извещение о вызове в суд поступило по данному адресу, однако ответчик его не получил, оно выслано обратно в адрес суда. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 данного кодекса), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу; в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

При таком положении суд приходит к выводу, в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Стальпроектлипецк».

Выслушав объяснения помощника прокурора, истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст. 38, п. 1 ст. 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На основании ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 14 указанного закона).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» урегулированы правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 1.2 Закона).

Согласно ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255 видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006г. обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): - лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

На основании ст. 4.3 указанного закона застрахованные лица имеют право: - своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 12 Федерального закона, п. 2.1).

В соответствии с п. 2 Порядка № 1012н гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий: - ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Согласно п. 39 указанного Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Согласно ст. 13 Федерального закона от 26.12.2006г. назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Территориальный орган страховщика в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и необходимых документов.

Судом установлено, К.Н. работала в должности инженера-конструктора 3 категории в строительном отделе АО «Липецкстальпроект», что подтверждается трудовым договором № от 24.07.2015г. Трудовой договор заключен 24.07.2015г на неопределенный срок, работник приступает к работе 3.08.2015г. Дополнительным соглашением от (дата). к трудовому договору № от (дата)г. внесены дополнения в трудовой договор в пункт Условия труда на рабочем месте: «Согласно карты № от (дата). специальной оценки условий труда рабочему месту инженер-конструктор 1 категории СО присвоен 2 класс вредности, гарантий и компенсаций не предусмотрено».

(дата). у К.Н. родилась дочь – К.А., что подтверждается свидетельством о рождении I-РД №. 

Приказом АО «Липецкстальпроект» № от (дата). истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком с (дата). по (дата). 

(дата). АО «Липецкстальпроект» предоставило в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ сведения необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет: свидетельство о рождении ребенка с указанием реквизитов, сведения об очередности рождения ребенка, справку отца о неполучении пособия, сведения о суммарном заработке за 2016,2017г.г.

Решение на выплату пособия по уходу за ребенком К.Н. принято приказами регионального отделения от (дата). №-ПВ за период с (дата). по (дата).; от (дата). №-ПВ за период с (дата). по (дата).; от (дата). №-ПВ за период с (дата). по (дата)., от (дата). №-ПВ за период с (дата). по (дата).; от (дата). №-ПВ за период с (дата). по (дата).; от (дата). №-ПВ за период с (дата)., по (дата). Ежемесячное пособие перечислено в размере 6 284, 65 рублей, за исключением периода с (дата). по (дата). перечислено пособие за неполный месяц в размере 1621,85 рублей. Денежные средства перечислены на расчетный счет истца, что подтверждается платежными поручениями №№ от (дата)., № от (дата)., № от (дата)., № от (дата)., № от (дата)., № от (дата).

С (дата). выплата ежемесячного пособия К.Н. прекращена. 

На обращение истца ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ пояснило, что выплата прекращена связи с тем, что (дата). АО «Липецкстальпроект» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Стальпроектлипецк». По состоянию на (дата). никаких сведений в адрес регионального отделения на выплату К.Н. ежемесячного пособия по уходу за ребенком от ООО «Стальпроектлипецк» не поступало. В связи с тем, что основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком являются направленные страхователем сведения в форме электронного реестра либо на бумажном носителе, необходимо обратиться к работодателю для оформления надлежащим образом трудовых отношений с ООО «Стальпроектлипецк» с последующей передачей необходимых сведений в региональное отделение. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «Липецкстальпроект» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования (дата). правопреемником является ООО «Стальпроектлипецк», адрес 

<

адрес>. 

Из объяснений истца К.Н. следует, что она работала в должности инженера-конструктора АО «Липецкстальпроект», в связи с рождением ребенка находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Получала ежемесячное пособие до октября 2018г, с ноября 2018г. выплата прекращена в связи с тем, что организация прекратила свою деятельность путем преобразования, правопреемником является ООО «Стальпроектлипецк». Фактически работодатель изменил наименование организации, адрес места нахождения остался тот же, учредители те же самые люди. Она обращалась по адресу нахождения ООО «Стальпроектлипецк» - 

<

адрес> 

<

адрес>, но безрезультатно, вывески организации нет, со слов вахтера такой организации нет по указанному адресу. Трудовая книжка истца находится у работодателя, она не получала никаких извещений, в том числе об увольнении либо переводе на другую работу.

Ответчик ГУ Липецкое региональное отделение ФСС РФ мотивировал прекращение выплаты истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет тем, что страхователь АО «Липецкстальпроект» согласно выписке из ЕГРЮЛ прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Стальпроектлипецк». У Фонла нет сведений о том, что истец в настоящий момент состоит в трудовых отношениях с правопреемником ООО «Стальпроектлипецк. Также указанная организация не представила в отделение Реестр сведений в отношении К.Н., региональное отделение не располагает сведениями, необходимыми для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом, ответчики ссылались на приказ Фонда социального страхования РФ от (дата)г. №, которым утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения.

В соответствии с указанным приказом реестр сведений - это информация в электронном виде, необходимая для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, представляемая страхователями в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации в соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294.

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011г. №294«Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно п. 2 Постановления в реализации пилотного проекта участвуют:

с (дата) по (дата) - 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, непосредственно застрахованным лицам территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанного Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п.3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (п. 4 Положения).

Страхователь АО «Липецкстальпроект» при обращении истца К.Н. с заявлением о выплате и назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет направил в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ необходимые сведения, что усматривается из заявления (л.д. 30 том 1).

Таким образом, страхователь выполнил обязанность по предоставлению документов, предусмотренную Положением. 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, (дата) АО «Липецкстальпроект» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от (дата). 

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта. Допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если настоящим Кодексом или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм.

Ограничения реорганизации юридических лиц могут быть установлены законом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

На основании п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 настоящего Кодекса не применяются.

В статье 129 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует о том, что созданное в порядке реорганизации общество как правопреемник реорганизованного юридического лица несет обязанности и, соответственно, пользуется правами правопредшественника в полном объеме, в том числе и в части прав и обязанностей в отношении застрахованных лиц-работников юридического лица, включая представление в Фонд социального страхования соответствующих сведений. Исполненное предшественником в отношении таких лиц обязательство является исполненным и для правопреемника, находящегося в тех же с ними правоотношениях.

В части 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ предусмотрено изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения. При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

В отношении К.Н. сведения о том, что она уволена либо переведена на какую-либо другую должность не поступали в суд. Суд приходит к выводу, что в настоящее время истец находится в трудовых отношениях с ООО «Стальпроектлипецк», не потеряла статус застрахованного лица, находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Право на получение пособия у истца возникло до преобразования юридического лица, то есть работодателя, и продолжает действовать до достижения ребенком возраста 1,5 лет. В целях реализации указанного права работодателем АО «Липецкстальпроект» уже были предоставлены сведения в отношении истца, предусмотренные п. 4 Положения, пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет ей было назначено и выплачивалось до ноября 2018г. ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Необходимость представления правопреемником работодателя АО «Липецкстальпроект», в данном случае ООО «Стальпроектлипецк», либо самой заявительницей вновь тех же сведений, имевших место до реорганизации предприятия, отсутствует.

Кроме того, установить в настоящее время место нахождение ООО «Стальпроектлипецк» не предоставляется возможным. Судом в адрес ответчика направлялись неоднократно судебные извещения, однако конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Из объяснений истца К.Н. следует, что она самостоятельно пыталась связаться с руководством ООО «Стальпроектлипецк», направив по адресу 

<

адрес> заявление от (дата). для оформления надлежащим образом трудовых отношений. Однако, в информационном письме ООО «ФЛИППОСТ» (экспресс-доставка корреспонденции, посылок и грузов по России и всему миру) указано, что (дата). у К.Н. по адресу 

<

адрес> забран конверт – доставка по адресу 

<

адрес> (накладная №), дата доставки (дата). По указанному адресу в накладной организации нет, конверт возвращен заявителю 22.02.2019г.

Согласно служебной записке отдела администрирования страховых взносов ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении информации от (дата). – ООО «Стальпроектлипецк» (рег.№, ИНН №) расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 2018г. - (дата). не представляло. 

В соответствии со ст. 2.2 Федерального закона от 26.12.2006г. № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.№ 101, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы: - региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации.

В пункте 6 Положения отражено, что основными задачами Фонда являются:

обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

Таким образом, Фонд социального страхования РФ, являясь исполнительным органом, специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляющий средствами государственного социального страхования Российской Федерации, обязан обеспечить застрахованных лиц гарантированным государством пособиями.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования прокурора Октябрьского района г. Липецка, предъявленные в интересах К.Н. о взыскании неполученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с (дата). по (дата) подлежат удовлетворению, данное пособие необходимо взыскать с ГУ Липецкое региональное отделение ФСС РФ.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.5.1, п. 5.2 ст. 14 указанного Федерального закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи, на 30,4. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с представленными сведениями страхователем в ГУ ЛР ФСС РФ истца К.Н. составляет 6 113,44 рублей (502,75 (средний дневной заработок) х 30,4 х 0,4 (процентное выражение пособия к среднему заработку) = 6113,44).

Вместе с тем, на основании п. 2.1 ст. 14 закона застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми определен 3000 рублей, что предусмотрено в ст. 15 Федерального закона от (дата)г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно ст. 4.2 указанного закона приведенные минимальные размеры подлежат ежегодной индексации. С 1.02.2018г. минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми с учетом индексации, в редакции Постановления Правительства РФ от 26.01.2018г. № 74, составил – 6 284,65 рублей. С 01.02.2019г. – 6 554,89 рублей (в редакции постановления Правительства РФ от 24.01.2019г. № 32).

Исходя из вышеизложенного, в пользу К.Н. подлежит взысканию неполученное ежемесячное пособие за период с 01.11.2018г. по 30.06.2019г. в размере 51 628 рублей 40 копеек (6 284,65 х 3 месяца = 18853,95 рублей + 6554,89 х 5 месяцев = 32 774,45). 

При этом суд полагает необходимым возложить обязанность на ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить К.Н. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за июль 2019 года в размере 6 554 рубля 89 копеек, за август 2019 года в размере 5497 рублей 89 копеек (6554,89 : 31 х 26 = 5 497,89).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Липецка в интересах К.Н. к Государственному учреждению – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании неполученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу К.Н. единовременно невыплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ноября 2018 года по июнь 2019 года (включительно) в размере 51 628 рублей 40 копеек. 

Обязать Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить К.Н. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за июль 2019 года в размере 6 554 рубля 89 копеек, за август 2019 года в размере 5497 рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Председательствующий Ю.Н.Пешкова. 

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 года.