Дело №2-1157/2023

УИД 62RS0001-01-2023-000107-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд в составе судьи Гамзиной А.И.,

при секретаре Королеве Е.И., 

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Рязанской области ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Кудрявцевой ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> района Рязанской области. В указанном селе истец с момента рождения проживает, зарегистрирована и работает.

Населенный пункт с.

<

данные изъяты> района Рязанской области с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ года относился к территории радиоактивного загрязнения и обладал льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истец ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проживающему на территории, имевшей льготный социально-экономический статус.

Заявление и документы у истца были приняты и зарегистрированы за №№

ГУ ОПФР по Рязанской области истцу было направлено решение об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости №№ от 28 ДД.ММ.ГГГГ года, мотивировано тем, что в период проживания истца в вышеназванной зоне возможно включить период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Иной период проживания истца в 

<

данные изъяты> района Рязанской области подтвердить нельзя, так как в домовой книге 

<

адрес> имеются описки и опечатки, из неё невозможно сделать однозначный вывод о месте жительства истца, а данные похозяйственной книги не приняты во внимание. 

Не согласившись с решением ГУ ОПФР по Рязанской области, истец обратилась к руководству ОПФР Рязанской области с заявлением о проверке решения №№. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года №№ истцу было указано, что оснований для изменения вынесенного решения нет.

С выводами ответчика истец не согласна и считает, что на момент получения отказа №№, а точнее с ДД.ММ.ГГГГ года имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Полагает, что истец, как проживающая с рождения в 

<

адрес>, имеет право на пенсионное обеспечение с 52-х лет.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: 

<

адрес> признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости на основании ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244 - 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ года, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Рязанской области ФИО5 исковые требования не признал. В обоснование своих возражений указал, что материалы дела не содержат бесспорных доказательств фактического проживания истца в зоне проживания с льготно социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО2., суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. 

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания на территории с льготно социально-экономическим статусом.

Истец с указанным решением не согласилась и обратилась к ответчику с заявлением о проверке решения № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было указано об отсутствии у ответчика оснований для изменения вынесенного решения.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копией письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Одновременно с этим судом установлено, что истец ФИО6 (до брака ФИО3) О.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ года в селе 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Населенный пункт 

<

адрес>, входящее в состав 

<

адрес> сельского поселения, ранее относилось к Сараевскому району Рязанской области. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в ДД.ММ.ГГГГ году на базе земель Шиловского, Сараевского и Шацкого районов был образован Путятинский район, и 

<

адрес> перешло в новый сформированный район - Путятинский, где и находится в настоящее время.

Судом установлено, что ФИО6 (до брака ФИО3) О.И. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила 

<

данные изъяты> классов 

<

данные изъяты> восьмилетней средней школы с

<

адрес> Рязанской области, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в 

<

данные изъяты> класс в Путятинскую среднюю школу и окончила 

<

данные изъяты> классов 

<

данные изъяты> года.

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец работает в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года истец заключила брак в 

<

адрес> ЗАГС Рязанской области с ФИО4, после которого ей была присвоена фамилия – ФИО6.

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта серии № №, копией свидетельства о рождении серии № № №, выданного 

<

адрес> сельским советом депутатов трудящихся 

<

адрес> района Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о заключении брака серии № № №, выданного 

<

адрес> ЗАГС Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года, справкой администрации МО- 

<

данные изъяты> сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области №11 от 29 марта 2023 года, справкой МОУ «Путятинская средняя общеобразовательная школа» МО- Путятинский муниципальный район Рязанской области №381 от 17 ноября 2022 года, справкой МУК «Путятинская центральная библиотека» МО - Путятинский муниципальный район Рязанской области №70 от 03 ноября 2022 года, копией справки МОУ «Путятинская средняя общеобразовательная школа» МО- Путятинский муниципальный район Рязанской области №186 от 05 мая 2023 года, копией сведений о регистрации выдачи свидетельств учащимся, окончившим восьмилетнуюю школу или восемь классов средней школы, а также копией сведений из алфавитной книги.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 выдано удостоверение серии 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживала в селе 

<

адрес> 

<

адрес> района Рязанской области - в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данное обстоятельство оспаривалось стороной ответчика, поскольку указанное удостоверение выдано ранее окончания указанного в удостоверении периода проживания.

Из справки главы администрации Путятинского района № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года ФИО4 проживала в 

<

адрес> района Рязанской области.

Согласно выписки из домовой книги №№ за № года администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Путятинского района Рязанской области, справкам администрации Карабухинского сельского поселения администрации МО - 

<

данные изъяты> сельское поселение Путятинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела, ФИО4, уроженка 

<

адрес> райна 

<

адрес>, является местным жителем, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе, включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Населенный пункт 

<

адрес> расположено на территории плотностью загрязнения по цезию 137 КИ.

Кроме этого, ФИО6 (до брака ФИО3) О.И. значится в разделе «Список членов хозяйства» в похозяйственных книгах 

<

данные изъяты> сельского поселения за период с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> год, что подтверждается архивной справкой сектора архива администрации МО - 

<

данные изъяты> муниципальный район Рязанской области № от 

<

данные изъяты> года, архивной справкой сектора архива администрации МО- 

<

данные изъяты> муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В материалах дела имеется копия карты профилактических прививок ФИО6 (до брака ФИО3) О.И. за 1970-1986 года с указанием домашнего адреса - 

<

адрес>. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что истец ФИО4 является соседкой свидетеля. С момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, по настоящее время истец ФИО4 проживает в селе 

<

данные изъяты>, никуда не выезжала, окончила 8 классов, потом училась в Путятинской средней школе, окончила 10 классов, затем работала художественным руководителем сельского дома культуры в 

<

адрес>, заочно училась в техникуме 

<

данные изъяты> Рязанской области. Свидетель с рождения, то есть с 

<

данные изъяты> года, проживает в селе 

<

данные изъяты> района Рязанской области. До 

<

данные изъяты> года свидетель и истец проживали на одной улице села 

<

данные изъяты>. В настоящее время истец работает в 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты>. Считает, что у свидетеля и истца неправильная дата прописки в паспорте, потому что число прописки ставили тем же числом, каким выдавали паспорт. Справки выдавали на основании похозяйственной книги.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля, так как она предупреждалась судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и её показания согласуются с объяснениями истца, подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» 

<

данные изъяты> района Рязанской области включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 действительно фактически проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты> района Рязанской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем указанный период подлежит включению для назначения истцу пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 для назначения пенсии по старости на основании ст.34 Закона №1244-1 включены периоды работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в 

<

данные изъяты> района Рязанской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяцев № дней), что дает право на уменьшение пенсионного возраста на № года. Данное решение не отменено, незаконным не признано.

С учетом изложенного, а также учитывая установленный факт проживания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> района Рязанской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на № года. 

Однако, поскольку вышеуказанным решением от ДД.ММ.ГГГГ признано право на уменьшение пенсионного возраста на № года, то ФИО4 имеет право на снижение пенсионного возраста на № год и назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на территории села 

<

данные изъяты> района Рязанской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за Кудрявцевой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, право на назначение досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Рязанской области назначить Кудрявцевой ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) 

Копия верна. Судья А.И. Гамзина

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2023 года.

Судья А.И. Гамзина