УИД 19RS0001-02-2025-006209-50 Дело № 2-5039/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 25 сентября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

при секретаре Марудиной И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок, 

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося также представителем третьих лиц: СНТ «Южное» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, истцом в 2019 году получен садовый земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> Истцу выдана членская книжка. С момента получения земельного участка истец пользуется им открыто и добросовестно, оплачивает членские взносы, ухаживает за участком. Правопритязания на земельный участок со стороны третьих лиц, отсутствуют. Истцом в Администрацию г. Абакана подано заявление о предоставлении истцу в собственность для ведения садоводства вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ДГАЗ Администрации г. Абакана отказано истцу в предоставлении данного земельного участка истцу, так как он ранее уже выделялся физическому лицу. При этом право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. Просили признать за истцом право собственности на земельный участок общей площадью 623 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о судебном заседании, для участия в деле направила своего представителя. 

В судебное заседание также не явилось третье лицо ФИО3, для участия в деле направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, также являющийся представителем третьих лиц: ФИО3 и СНТ «Южное», действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что истцу ранее земельные участки не выделялись. На спорный земельный участок в период использования его истцом никто не претендовал. ФИО3 в настоящее время на спорный земельный участок не претендует, поскольку за ней в судебном порядке уже признано право на иной земельный участок. Просил исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно суду пояснила, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку участок ранее выделялся физическому лицу ФИО5 Также на данный участок претендовала ФИО3 Решение о включении истца в члены товарищества и выделении ей земельного участка является незаконным. Иных оснований для приобретения права собственности у истца не имеется. 

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явилась, имеются сведения о ее смерти.

Руководствуясь ст.ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из требований ст. ст. 8, 218 ГК РФ и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество. Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 № 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Частью 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ). 

Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.10 указанного Федерального закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены СНТ «Южное» и ей выделен земельный участок бесплатно в пользование, находящийся по адресу: 

<

адрес>

В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 обратилась в Администрацию г. Абакана с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДГАЗ Администрации г. Абакана отказал ФИО1 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с тем, что спорный земельный участок предоставлен в частную собственность для ведения садоводства и огородничества согласно списку иному лицу. 

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, сторона истца указывает на то, что спорный земельный участок был выделен ей в заброшенном состоянии, правопритязаний со стороны третьих лиц не предъявлялось.

Постановлением Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков садоводческому товариществу и гражданам», указано предоставить в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Южное» в районе 

<

адрес> земли общего пользования площадью 1,07 га., предоставить в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Южное» земли садовых участков общей площадью 1,191 га, согласно списку (приложение №). 

Постановлением Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель членам садоводческого товарищества «Южное» в частную собственность» членам садоводческого товарищества «Южное» в частную собственность для ведения садоводства и огородничества предоставлены земли садовых участков общей площадью 86,516 га, согласно списку (приложение №). 

В приложении № к постановлению Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (список членов садоводческого товарищества «Южное») под № значится ФИО5, которому предоставлен участок по 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО5 умерла.

Из реестра наследственных дел следует, что наследственное дело после смерти ФИО5 не открывалось. 

Каких-либо правопритязаний на спорный участок со стороны ФИО5 и ее наследников не установлено. 

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, также не установлены правопритязания на спорный земельный участок со стороны ФИО3 

При этом суд отмечает, что зарегистрированные права собственности на спорный участок в едином государственном реестр прав отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой БТИ 

Как следует из межевого плана спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составила 623 кв.м., земельный участок имеет адрес: 

<

адрес> кадастровый №. 

Анализируя вышеизложенное законодательство и разъяснения по его применению, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Южное», ФИО1 является членом Товарищества, а также тот факт, что решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, не изменено, недействительным не признано, учитывая, что стороной ответчика не опровергнута информация о том, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СНТ «Южное», испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд и то обстоятельство, что иным путем ФИО1 не имеет возможности приобрести право собственности на спорный объект недвижимости, суд полагает возможным признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ввиду указанного доводы стороны ответчика о незаконности принятого решения о включении истца в члены товарищества и выделении ей спорного земельного участка, признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. 

Довод представителя ответчика о том, что Администрация г. Абакана является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в собственность иному лицу, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности на данный земельный участок за ФИО1, является несостоятельным, поскольку иные лица мер по оформлению в собственность спорного земельного участка не приняли.

При этом суд учитывает, что спорный земельный участок является единственным земельным участком, о предоставлении которого просит истец, ранее земельные участки бесплатно в собственность истца не представлялись. 

В силу ст. 59 ЗК РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 , паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД 

<

адрес>, право собственности на земельный участок, общей площадью 623 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 06 октября 2025 года.

Судья Ж.Я. Наумова