Дело № 5-307/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

06 июня 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Ефремова Ю.И. при секретаре Степановой Л.В., с участием переводчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес >, гражданина 

<

адрес > (паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу 

<

адрес > выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 08 октября 2023 года с целью работы. 23 октября 2023 года оформил патент на работу №, срок действия которого с учетом внесённых ФИО2 авансовых платежей истек 22 мая 2024 года, однако территорию Российской Федерации ФИО2 не покинул, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. Таким образом, с 23 мая 2024 года ФИО2 находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 в присутствии переводчика ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином 

<

адрес >, по прибытии на территорию Российской Федерации оформил патент на работу, неоднократно вносил авансовые платежи и оплачивал патент, последний раз в апреле 2024 года. Впоследствии денежные средства для оплаты патента передавал третьему лицу, который, однако, патент не оплатил. Пояснил, что уже приобрел билеты и намерен вернуться в 

<

адрес >. Указал также, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет, все его близкие родственники являются гражданами 

<

адрес >, где постоянно и проживают. Просил не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона (п.5 ст.5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вслучае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. 

Как усматривается из материалов дела гражданин 

<

адрес > ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 08 октября 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности, по прибытии получил миграционную карту, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес >. 23 октября 2023 года ФИО2 оформил патент на работу серии №, по условиям которого он должен был вносить авансовый платежи в доход государства не позднее 22 числа каждого месяца. С учетом внесения авансовых платежей патент был оплачен ФИО2 на срок до 23 мая 2024 года, последующие авансовые платежи ФИО2 не вносились. Таким образом, срок действия патента на работу серии № истек ДД.ММ.ГГ, действующего патента ФИО2 не имеет, новый патент ему не выдавался, в органы по вопросам миграции за продлением патента не обращался, действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание он не имеет, на миграционный учет по месту пребывания после истечения срока действия патента не поставлен.

По окончании срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации и с 23 мая 2024 года в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Поскольку срок временного пребывания ФИО2, на территории Российской Федерации истек 22 мая 2024 года, учитывая, что последний регистрации, равно как и действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, на трудоустройство, миграционную карту на момент истечения указанного срока пребывания не имел, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации с 23 мая 2024 года по настоящее время не имеется. 

Уклонение ФИО2 от выезда из Российской Федерации после истечения срока его временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: 

- копией паспорта гражданина 

<

адрес > на имя ФИО2;

- объяснением ФИО2, согласно которому он вину в совершении административного правонарушения признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил;

- квитанциями об оплате патента (о внесении авансовых платежей), согласно которым патент был оплачен ФИО2 до 22 мая 2024 года (внесены три авансовых платежа на оплату периода 7 месяцев);

- сведениями, изложенными в досье на физическое лицо;

- справкой АС ЦБДУИГ о пересечении территории РФ, из которой следует, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 08 октября 2023 года, впоследствии за пределы территории Российской Федерации не выезжал;

- пояснениями, данными ФИО2 в судебном заседании, согласно которым он вину в совершении административного правонарушения признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил;

- протоколом об административном правонарушении № 318 от 05 июня 2024 года.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО2, допустившего нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что близких родственников – граждан Российской Федерации у ФИО2 не имеется, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Судом также принимается во внимание намерение ФИО2 самостоятельно выехать из Российской Федерации, что подтверждается представленными билетами.

С учётом изложенных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Гурьевскому району, 

КПП 391701001,

ИНН 

<

***>, 

БИК 012748051,

ОКТМО 27707000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК: 18811601181019000140, УИН 18891399990004757601, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 318). 

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ефремова Ю.И.