УИД 21RS0023-01-2019-004784-56

№5-340/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

16 июля 2019 года около 10 часов 00 минут при проверке соблюдения законодательства Российской Федерации по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, дата года рождения, уроженец Республики Узбекистан, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки документов ФИО1 установлено, что он находился на территории Российской Федерации с 06.04.2019 по 26.06.2019 и пребывает в Российской Федерации с 27.06.2019 по настоящее время, что суммарно составляет 100 дней при максимально допустимых 90 из каждых 180 дней и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек 07.07.2019.

16 июля 2019г. протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 факт нахождения на территории Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание признал, пояснив что не знал на необходимость выезда. Одновременно пояснил, что приехал для поступления в ЧГУ, его принимают на учебу, но зачисление еще не закончилось. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

В силу ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Из протокола об административном правонарушении № 2122 482866 от 16 июля 2019 года следует, что 16 июля 2019 года около 10 часов 00 минут при проверке соблюдения законодательства Российской Федерации по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки документов ФИО1 установлено, что он находился на территории Российской Федерации с 06.04.2019 по 26.06.2019 и пребывает в Российской Федерации с 27.06.2019 по настоящее время, что суммарно составляет 100 дней при максимально допустимых 90 из каждых 180 дней и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек 07.07.2019г., то есть с указанного времени он пребывает на территории России незаконно, тем самым своими действиями нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ. 

Согласно письменным объяснениям ФИО1 следует, что с 15.07.2019 по 16.07.2019 он проживал по адресу: адрес у дата. В г. Чебоксары он приехал 15.07.2019 для того, чтобы учиться на стоматолога в ЧГУ им. Ульянова. Ранее в Российской Федерации он находился с 06.04.2019 по 26.06.2019 и находится в Российской Федерации с 27.06.2019 по настоящее время. Трудовую деятельность не осуществляет, так как приехал для того, чтобы учиться. О том, что ему нужно было уехать за пределы Российской Федерации он узнал лишь 15.07.2019г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в г. Чебоксары ФИО1 приехал для поступления в высшее учебное заведение - ЧГУ, зачисление ВУЗы на сегодняшний день не закончено.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины и раскаяние), а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется с фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи) рублей. 

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: 

Счет получателя платежа № 40101810900000010005 Отделение НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, ОКТМО – 97701000, КОД бюджетной классификации 188 116 900 400 460 00 140, КПП 213001001, ИНН получателя 2128015830, Получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике). УИН 18880021190245422443.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.Э. Фомина