Р Е Ш Е Н И Е

г. Нестеров 07 апреля 2017 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янча С. А.

при секретаре Самадовой О. Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Нестеровская ЦРБ» на постановление начальника оГИБДД МО МВД России «Гусевский» от 16.01.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Гусевский» № от 16.01.2017 года ГБУЗ Калининградской области «Нестеровская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за несоблюдение квалификационных требований к должностным лицам, производящим работы по техническому осмотру транспортного средства.

ГБУЗ Калининградской области «Нестеровская ЦРБ» подало жалобу на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить, приведя в её обоснование аналогичные доводы, дополнительно пояснив, что Нестеровская ЦРБ не оказывает услуг по перевозке пассажиров или грузов и не может являться субъектом вмененного правонарушения.

Должностное лицо оГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать, указав, что им составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав представителя заявителя, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в частности, назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок.

Из представленных материалов следует, что в ходе проверочных мероприятий выявлено, что 17.11.2016 ФИО4, исполнял обязанности лица, производящего работы по техническому осмотру транспортных средств, не имея профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ГБУЗ «Нестеровская ЦРБ» объективной возможности для соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины учреждения в совершении правонарушения.

Доводы жалобы о том, что учреждение не является надлежащим субъектом инкриминируемого правонарушения, поскольку не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, не состоятелен, поскольку из материалов дела следует, что учреждение в целях оказания предусмотренных Уставом медицинских услуг осуществляет перевозки неопределенного круга лиц, в связи с чем, обязано иметь должностное лиц, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшее в установленном порядке аттестацию.

Таким образом факт совершения Нестеровской ЦРБ административного правонарушения должным образом установлен, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем, суд считает, что установленные по делу обстоятельства являются исключительными, до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности нарушение закона было устранено, какие-либо негативные последствия не наступили, а также принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем при решении вопроса о размере административного наказания возможно применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначенное в виде административного штрафа наказание до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Гусевский» № от 16.01.2017 года о привлечении ГБУЗ Калининградской области «Нестеровская ЦРБ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей - изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ «Нестеровская ЦРБ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Янча С. А.