№2-5909/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 октября 2018 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 27.06.2018г. N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В ходе рассмотрения дела уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил: признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от 27.06.2018г. N; 

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости периода работы истца: с 12.09.1983г. по 30.09.1990г. – оператор ПБС, водитель боевых и специальных машин, оператор РТС войсковой части N;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 10.03.2016г., выплатив денежную компенсацию за период с 10.03.2016г. по настоящее время.

ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

При этом время выполнявшихся до ... работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ...

Списком N 1 производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утв. Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием, и редкоземельными элементами" подраздел 02 код позиции 12202000-17541 предусмотрены - "рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах, в условиях радиационной вредности".

Судом установлено, что 04.05.2018г. истец обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочном страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от 27.06.2018г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 0 лет 0 месяцев 0 дней (мужчине в 58 лет требуется 06 лет 03 месяцев). Страховой стаж составляет 40 лет 11 месяцев 07 дней, требуется 25 лет.

При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы истца: с 12.09.1983г. по 30.09.1990г. – оператор ПБС, водитель боевых и специальных машин, оператор РТС войсковой части N, поскольку не подтверждена занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентной радию 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

Вместе с тем, суд не соглашается с указанной позицией по следующим основаниям. 

Из записей в трудовой книжке истца в отношении обжалуемого периода следует, что 12.09.1983г. он принят на должность оператора ПБС с оплатой по 3 разряду в Войсковую часть ..., 14.11.1988г. переведен на должность водитель боевых и специальных машин с оплатой по 4 разряду, 03.01.1990г. переведен на должность оператора РТС, 30.09.1990г. уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР.

Согласно справки №...., выданной Войсковой частью ... ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в Войсковой части ... с 12.09.1983г. по 14.11.1988г. в качестве оператора ПБС как рабочего, постоянно занятого на работах с радиоактивными веществами, ИИ излучений; с 14.11.1988г. по 03.01.1990г. – водитель боевых и специальных машин, как рабочий, постоянно занятого на работах с радиоактивными веществами, ИИ излучений, с 03.01.1990г. по 30.09.1990г. – оператор РТС, как рабочий, постоянно занятого на работах с радиоактивными веществами, ИИ излучений, что предусмотрено Списком N от 26.01.1991г. N раздел XXXII подраздел (23200000-17541). 

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.27 п.1 ст.2 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

Основание выдачи справки: приказы по личному составу, лицевые счета за период с 1983-1990г., др. документы: акт в/х N от ...., ежегодные приказы, разрешающие работу с ИИИ (источник ионизирующего излучения).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы N от 09.10.2017г., выданной ФГБУ «Научно-исследовательский институт Минобороны РФ», ФИО1 работал полный рабочий день в войсковой части ... с 12.09.1983г. по 13.11.1988г., - оператором ПБС, как работник, привлекаемый для обеспечения работ с возможными источниками ионизирующих излучений (ИИИ); с 14.11.1988г. по 02.01.1990г. – водитель боевых и специальных машин, как работник, привлекаемый для обеспечения работ с возможными источниками ионизирующих излучений (ИИИ); с 03.01.1990г. по 30.09.1990г. – оператор РТС, как работник, привлекаемый для обеспечения работ с возможными источниками ионизирующих излучений (ИИИ), что предусмотрено Списком N от 26.01.1991г. N раздел XXXII подраздел (23200000-17541). 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета за период с 1983-1990г., личная карточка ф.Т2.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19.02.1999г.

Доводы ответчика о том, что данные справки не могут быть приняты к зачету, поскольку в справках отсутствует ссылка на документы, подтверждающие работу с радиоактивными веществами, суд не принимает во внимание, поскольку в справке от 08.02.2011г. в качестве документов-оснований выдачи справки, значатся, в том числе и приказы разрешающие работу с ИИИ, другие документы. 

Право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справок работодателя усматривается, что ФИО1 полный рабочий день был занят на работах с радиоактивными веществами, с источниками ионизирующих излучений. При этом суд также учитывает, что представленная работодателем справка незаконной не признана, не отозвана, поэтому не доверять ей у суда оснований не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведения, изложенные в льготных справках, выданных истцу работодателем, в соответствии с которыми работа истца позиционирована как соответствующая требованиям Списка N 2, подтверждена его постоянная и непосредственная занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентной радию 226, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с 12.09.1983г. по 30.09.1990г., что суммарно составил 07 лет 00 месяцев 19 дней. Решение УПФР в г.Оренбурге от 27.06.2018г. N суд признает незаконным. 

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истца составляет 07 лет 00 месяцев 19 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ в возрасте 58 лет. 

Истец просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.2016г.

Вместе с тем, данный довод истца ничем не обоснован, с заявлением в 2016 году он не обращался, а назначение пенсии носит заявительный характер.

Так, согласно ч.1 ст.22 ФЗ-400 от ... «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении пенсии 04.05.2018г., возраста 58 лет он достиг 31.05.2018г., в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 31.05.2018г. т.е. с момента достижения возраста 58 лет.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы:

с 12.09.1983г. по 30.09.1990г. – оператор ПБС, водитель боевых и специальных машин, оператор РТС войсковой части N.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с 12.09.1983г. по 30.09.1990г. – оператор ПБС, водитель боевых и специальных машин, оператор РТС войсковой части N.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме изготовлено ... 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ... 

Судья О.П. Михайлова