Дело №2-1-514/2023 УИД- 73RS0024-01-2023-000605-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф.,

при секретаре Ховрине В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что в 1994 году от совхоза "Волжанка" ему была предоставлена для проживания квартира № 1 по адресу: ***********. Ордер при вселении ему не выдавался. Квартира предоставлена в пользование по договору социального найма на основании совместного решения администрации совхоза "Волжанка". Ранее свое право на приватизацию он не использовал. 

С учетом уточненного иска просит признать за ним право общей долевой собственности на 22/100 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ***********, в порядке приватизации.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, в качестве третьих лиц- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновской области, УВМ УМВД России по Ульяновской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области обратилось в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование встречного иска указало, что Муниципальное образование «Ульяновский район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***********. Данное жилое помещение передано МО «Ундоровское сельское поселение» в собственность МУ Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в 2015 году.

На сегодняшний день в квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО9

ФИО1 зарегистрирован в данном жилом помещении с 01.02.1994г. Основания предоставления указанного жилого помещения в пользование ФИО1 истцу не известны. Какие-либо документы-основания, подтверждающие право на вселение у ответчиков отсутствуют.

ФИО1, ФИО2, ФИО9 не проживают по указанному адресу около 20 лет. Их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования по назначению, то есть для проживания, ответчики утратили. Ответчик ФИО1 факт не проживания и добровольного выезда из жилого помещения не отрицает, поясняет, что выехала вся семья. С супругой состоит в разводе.

ФИО3 (ФИО10) ********.р., обучалась в МОУ «Ундоровский лицей» (единственная школа в с. Ундоры) до 5 класса.

Места фактического проживания ответчиков: ФИО1: ***********, бульвар ***********. ФИО2 (бывшая супруга ФИО11): ***********, ФИО3 (дочь ФИО11): ***********.

По указанным адресам проживают по настоящее время. Личных вещей ответчиков в квартире нет. На протяжении длительного времени, зарегистрированные лица не осуществляют содержание жилого помещения в надлежащем состоянии, не несут расходов по содержанию спорного жилого помещения. В настоящее время вещей ответчиков в квартире не находится, текущий ремонт ответчиками не производился на протяжении 20 лет. Ответчики зарегистрированы в помещении лишь формально. Договор социального найма с ответчиками не заключался. Плату за указанное помещение не осуществляют.

Регистрация ответчиков в принадлежащем МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области на праве собственности жилом помещении, ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением. 

Просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***********. и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, встречный иск не признал. Суду пояснил, что ФИО2- его бывшая супруга, ФИО3- его дочь. Со своей супругой, сыном и дочерью совместно проживали до 2010г., брак был расторгнут в 1998г. Из жилого помещения сначала выехали его супруга, сын и дочь, примерно в 2008г., в связи с тем, что она вышла замуж. Он выехал в 2010г., так как нашел работу в г. Ульяновске. Коммунальные платежи не оплачивает, квартира находится в неудовлетворительном состоянии. После того, как выехал из квартиры, приезжал с целью проверить состояние квартиры раз в полгода, потом перестал. Соседям не звонил по поводу состояния квартиры. Свой иск просит удовлетворить, во встречном иске Администрации отказать.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, встречный иск Администрации не признал. Суду пояснил, что у истца ФИО1 никакого имущества в собственности не имеется. Это жилое помещение – единственное место, где он прописан, зарегистрирован и может проживать. В связи с этим иск ФИО1 просит удовлетворить, во встречном иске Администрации отказать.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО13 исковые требования ФИО1 не признала, встречный иск Администрации поддержала. Суду пояснила, что ответчики выехали из спорного жилого помещения много лет назад, жилье не содержат, имеется задолженность по коммунальным платежам за электроэнергию, вывоз ТКО. Сами жильцы утверждают, что их вещи там не находятся. Поступают жалобы от соседей, которые утверждают, что за жильем никто не смотрит. Помещение должным образом не отапливается, вследствие чего соседям причиняется ущерб. Факт добровольного выезда был доказан, и ответчики по их иску утратили право проживания в указанной квартире и подлежат снятию с регистрации. Все, что их держит в квартире – наличие регистрации. Ответчики не пытаются сохранить жилое помещение, и оно им в принципе не нужно. Просит встречный иск Администрации удовлетворить, в иске ФИО1 отказать.

Представитель ответчика МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала, встречный иск не признала. Суду пояснила, что ФИО1- ее бывший супруг, брак расторгнут в 1998г. Совместно проживали до окончания дочерью 5 класса школы, в 2006г. выехали, т.к. вышла замуж. Все свои вещи из квартиры она вывезла. Со встречным иском Администрации не согласна, т.к. не желает, чтобы ее выписывали. Согласна, чтобы ФИО1 квартиру приватизировал только на себя. У нее с истцом ФИО1 договоренность, если он продаст эту квартиру, то пропишет ее в той, которую купит. Для нее главное – иметь местную прописку.

Третье лицо по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, в предоставленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском ФИО1 согласна, со встречным иском Администрации не согласна, поскольку в случае развода у нее не будет прописки и жилья. Согласно телефонограмме от 14.12.2023г. - от приватизации не отказывается.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновской области, УВМ УМВД России по Ульяновской области, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в ходе судебного разбирательства поясняла, что она занимает ***********. В квартире № 3 проживают С-вы. В квартире № 1 около 20 лет не проживает никто. Помещение нежилое, там нет условий для проживания.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу помощника прокурора, полагавшего встречный иск Администрации подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Исходя из данного конституционного принципа, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом в силу толкования данных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенного в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, признание нанимателя и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением являются установление факта постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного их добровольным выездом в другое место жительства, и отказа от права пользования спорным жилым помещением при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам ВерховногоСуда РФ от 4 марта 2008 г. N 5-В07-165 установлено, что сам по себе фактрегистрации ответчика в указанной квартире не порождает право на этужилую площадь, является административным актом.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: *********** (доля в праве 22/100) числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области.

Также, жилой дом, расположенный по адресу: *********** на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО4 (доля в праве 33/400), ФИО5 (доля в праве 33/400), ФИО6 (доля в праве 33/400), ФИО7 (доля в праве 33/400), ФИО8 (доля в праве 45/100).

Из материалов дела следует, что по адресу: *********** зарегистрированы: ФИО1- с 01.02.1994г., ФИО3- с 18.08.2003г., ФИО2 – с 01.02.1994г.

Брак между ФИО1 и ФИО14 (в настоящее время ФИО2) прекращен на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области 20.08.1998г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: ***********, ***********; ФИО2 - ***********, ФИО3 - ***********.

ФИО3 по адресу: *********** проживает со своим супругом ФИО3, с которым брак зарегистрирован 03.02.2022г., и несовершеннолетним сыном ФИО15, ********.р.

Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован по адресу: ***********.

ФИО15, ******** г.р., зарегистрирован по адресу: ***********, ***********.

Семья Х-вых занимает жилое помещение по адресу: *********** на основании договора найма специализированного жилого помещения от 28.06.2022г.

ФИО3 с 10.11.2023г. состоит на учете по беременности в ***********.

Согласно справке МОУ «Ундоровский общеобразовательный лицей» ФИО11 (в настоящее время ФИО16) обучалась в МОУ «Ундоровский общеобразовательный лицей» с 1 класса (приказ ***************** от 01.09.2001г.) по 5 класс (приказ ***************** от 27.06.2006г.).

Согласно справке АО «Ульяновскэнерго» от 14.12.2023г. по адресу: *********** имеется задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 2050 руб.06 коп.

Согласно справке ООО «Горкомхоз» от 13.12.2023г. по адресу: *********** имеется задолженность по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» в сумме 18 410,25 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***********.

Согласно ответу МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области от 05.03.2020г., в соответствии с тем, что в пакете документов отсутствует ордер на жилое помещение, заключение договора социального найма невозможно.

Установлено, что ФИО1 с заявлением о приватизации и соответствующим пакетом документов в Администрацию МО «Ульяновский район» Ульяновской области не обращался.

Согласно п.2.6. Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», являющегося приложением к постановлению администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области № 1358 от 20.10.2020г., для предоставления муниципальной услуги необходимы документы, в т.ч., заявление о передаче занимаемого жилого помещения в собственность, подписанное всеми лицами, имеющими право на приватизацию; заявление об отказе гражданина от участия в приватизации жилого помещения, проживающего в жилом помещении или временно отсутствующего, за которым в соответствии с законодательством РФ сохраняется право пользования жилым помещением, имеющего право на приватизацию данного жилого помещения (в случае отказа от приватизации) по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту либо нотариально заверенный отказ гражданина от участия в приватизации жилого помещения.

Установлено, что ФИО3 и ФИО2 письменный отказ от приватизации жилого помещения, оформленный в установленном законом порядке, не предоставили. При этом ФИО3 в телефонограмме от 14.12.2023г. пояснила, что она от приватизации не отказывается.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении длительное время (более 15 лет) не проживают, выезд из спорного жилого помещения носил добровольный характер, коммунальные услуги не оплачивают, вещей в квартире нет, ремонт жилого помещения не осуществляют.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены представленными в суд фотографиями спорного жилого помещения, из которых следует, что квартира № 1 в *********** имеет вид нежилого помещения, ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании подтвердили, что длительное время в спорном жилом помещении не проживают, при этом ФИО1 пояснил, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *********** снятии их с регистрационного учета по данному адресу. Соответственно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области. Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на 22/100 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ***********, следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на 22/100 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ***********, отказать.

Встречные исковые требования Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***********.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачёва

Срок изготовления решения в окончательной форме 21 декабря 2023 года