Дело № 7-12-292/2020

Первая инстанция № 5-945/2020

УИД 75RS0010-01-2020-001387-96

Судья Цыбенов Ц.Ж.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 октября 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 июля 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис», юридический адрес: Республика Беларусь, Минская область, Минский район, Щомыслицкий с/с 17 км., автодорога Минск-Дзержинск, административно-бытовой корпус, кабинет 75, генеральный директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 июля 2020 года (л.д. 141-142) республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» (далее – предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

В жалобе (л.д. 176-179), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник предприятия Е.А. Скрипчик просит указанное постановление отменить.

В заседание суда стороны не явились, извещены. 

Защитник Е.А. Скрипчик просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. 

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. 

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

28 июля 2020 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя/защитника, при этом исходил из того, что предприятие было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С такими выводами судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела для извещения о месте и времени рассмотрения дела судьёй в адрес предприятия 20 июля 2020 года направлена судебная повестка (л.д. 139).

Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления с идентификатором № (л.д. 140) она вручена адресату 29 июля 2020 года. 

При этом судебное заседание состоялось ранее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку оно было рассмотрено 28 июля 2020 года в отсутствие сведений об извещении предприятия о месте и времени рассмотрения дела.

С учётом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения предприятия к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 июля 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков