Дело № 2а-279/2025 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Шлегель А.Н., 

при секретаре Морозовой Н.О., 

с участием представителя административного истца, прокурора Трофимова А.В., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Чайковского городского прокурора Пермского края в защиту прав неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации о признании информации в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Чайковский городской прокурор Пермского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях выявления фактов размещения информации, содержащей сведения, способные нарушить публичные интересы Российской Федерации и права граждан.

При проведении мониторинга установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам 

<

данные изъяты> содержится информация с предложением услуг по оформлению временной или постоянной регистрации граждан РФ, иностранных граждан на территории страны за вознаграждение, указаны цены на предлагаемые услуги.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, не содержатся каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по круг лиц. Указанные предложения исходят, в том числе от зарегистрированных пользователей социальной сети, в объявлениях указываются города, районы совершения действий по регистрации граждан. В рассматриваемых интернет-сайтах отсутствует какая-либо иная информация или реклама других услуг. Контактная информация, позволяющая связаться с администратором сайта, отсутствует, номера телефонов и адреса электронной почты для идентификации администратора интернет-ресурса непригодны. Мониторингом указанных Интернет-сайтов установить администраторов доменных имен (владельцев сайтов) не представилось возможным.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты>

Представитель административного истца, прокурор Трофимов А.В. исковые требования поддержал по доводам административного иска.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю просили рассмотреть дело без участия представителя, отзыв приобщен к делу.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 N149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 322.1 Уголовного кодекса РФ организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является уголовно наказуемым деянием.

Статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или но месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Кроме того, статьей 322.3 Уголовного кодекса РФ предусмотрена также уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 и 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в-этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Кроме того, ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях выявления фактов размещения информации, содержащей сведения, способные нарушить публичные интересы Российской Федерации и права граждан.

Установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам 

<

данные изъяты> содержится информация о предоставлении услуг по оформлению временной или постоянной регистрации граждан РФ, иностранных граждан на территории страны за вознаграждение, указаны цены на услуги.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, не содержатся каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по круг лиц.

Согласно справке и фототаблицам к акту мониторинга от 16.01.2025 при осуществлении выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по электронным адресам 

<

данные изъяты> находятся в рабочем состоянии, доступ пользователей к сайтам не заблокирован (л.д.№).

Согласно рапорту помощника Чайковского городского прокурора, 17.12.2024 им осуществлены телефонные звонки в адрес сайтов 

<

данные изъяты>, по номерам №, №, и установлено, что номера не отвечают (л.д.№).

Разрешая заявленные требования, и удовлетворяя их, суд исходит из того, что прокурором представлены доказательства проведенных им в пределах полномочий надзорных мероприятий по мониторингу сети Интернет, вследствие чего были выявлены сайты, на которых размещена информация, содержащая сведения, способные нарушить публичные интересы и права граждан, круг лиц, которых является неопределенным (предложения о предоставлении услуг по назначению руководителя юридического лица, «номинального» директора за вознаграждение за факт регистрации без осуществления управленческих функций).

Посещение этих сайтов является общедоступным, каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц не содержится.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах противоречит целям и задачам действующего федерального законодательства, может нанести вред интересам государства, гражданам Российской Федерации, поэтому запрещается к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законом должен быть ограничен. 

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, решение суда следует обратить к немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в сети «Интернет» в силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чайковского городского прокурора Пермского края о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:. 

<

данные изъяты>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение решения возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения вышеуказанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель 

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ____________________________________

А.Н. Шлегель

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края 

_____________________

Н.О. Морозова 

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ________________вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-279/2025

УИД № 59RS0040-01-2024-004404-07

Дело находится в производстве 

Чайковского городского суда Пермского края