РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-353/2020 по иску Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО об уменьшении исполнительского сбора или освобождении от его уплаты,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (далее - Департамент) обратился в суд с иском об уменьшении исполнительского сбора или освобождении от его уплаты. 

В обоснование требований указано, что решением суда на Департамент возложена обязанность ликвидировать свалку отходов. Судом был выдан исполнительный лист. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Должнику было предложено в течение 5 дней исполнить решение, однако в данные сроки решение исполнить не было возможно. С Департамента был взыскан исполнительский сбор, однако при этом не учтено, что вина Департамента отсутствует. 

В судебном заседании представитель Департамента на иске настаивала по изложенным в нём доводам. 

Судебный пристав-исполнитель и представитель УФССП России по ЯНАО, извещённый о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением Салехардского городского суда от 25.07.2018 г. на Департамент возложена обязанность ликвидировать несанкционированные свалки на территории земельного участка в составе лесного фонда. 

26.09.2018 г. судом выдан исполнительный лист. 12.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. 

Как следует из решения суда и положений исполнительного документа. Департамент был обязан ликвидировать 8 свалок в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней. 

При этом суд учитывает, что в силу природно-климатических факторов исполнение решение в зимний период с такой срок было невозможным. 

По заявлению должника судом предоставлялась отсрочки исполнения. При этом должник не бездействовал, предпринимал меры к ликвидации свалок. в т.ч., организовал выполнение работ, оплатил их.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.11.2019 г. по исполнительному производству №-ИП с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя, принятым в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Салехардским городским судом, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Основанием взыскания исполнительского сбора послужил факт неисполнения должником требований исполнительного документа в течении 5 дней добровольного исполнения.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин; при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

В данном случае судом установлено, что с учётом характера возложенной на должника обязанности по ликвидации свалок, крайне незначительных сроков установленных судебным приставом–исполнителем для исполнения требований исполнительного документа (5 дней), целевым финансированием должника исключительно из средств бюджета и отсутствием других денежных средств на исполнение требований, такие причины неисполнения решения и требований исполнительного документа являлись уважительными. 

Нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непреодолимыми препятствиями, обусловлено природно-климатическими факторами, а также иными причинами, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Также следует учитывать, что судом по заявлению должника предоставлялась отсрочка исполнения решения. 

Таким образом, в связи с отсутствием установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд приходит к выводу об уменьшении размера взысканного исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 ноября 2019 года по исполнительному производству №-ИП, до 10 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд. 

Судья А.В. Паршуков