Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи А.В.Зюзина

с участием истца ФИО3, представителя ФИО4, третьего лица ФИО5, ответчика ФИО6

при секретаре Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО3 третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», Юдин ФИО14, Управление по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО8 ФИО15 и Юдиной ФИО16 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском по тем основаниям, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, №

<

адрес>» 

<

адрес> качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма. Нанимателем жилого помещения является ответчик ФИО6, приходящийся истцу дядей (брат отца истца ФИО2). Спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО6 в 

<

данные изъяты> году в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ «Долинский» из ветхого и аварийного жилищного фонда в 

<

данные изъяты> годах» взамен непригодного для проживания дома, располагавшегося по адресу: 

<

адрес>. Истец, а также ФИО5 и ФИО9 были включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения в 

<

данные изъяты> году дополнительным соглашением к договору социального найма. Ответчик ФИО9 в договор социального найма включена совместно с истцом, но в спорное жилое помещение не вселялась.

Фактически в спорном жилом помещении проживают только истец и его отец ФИО5 Они же и осуществляют все жилищные права членов семьи нанимателя, а также исполняют обязанности, предусмотренные ч.2 ст.69 и ч.3 ст.67 ЖК РФ.

С момента предоставления ответчику ФИО6 и включения в дополнительное соглашение в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ответчика ФИО9, последние в него не вселялись и не проживают по настоящее время. Проживают по иным адресам. Личных вещей в квартире не хранят. Обязанностей нанимателя и члена семьи нанимателя не исполняют, оплату коммунальных услуг не производят. Каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам, истцом не чинилось. Вынужденный характер отказа от исполнения жилищных прав также отсутствует.

Поскольку все вышеперечисленные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о добровольном отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя и члена его семьи, а сам факт регистрации не порождает никаких прав и обязанностей, в этой связи, просил признать ФИО8 ФИО17 и Юдину ФИО18 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО7 и третье лицо ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить. Дополнили, что у ответчиков есть доступ в квартиру (ключи), однако в квартире они не проживают и не находятся. 

Ответчик ФИО6 с иском не согласился и просил в его удовлетворении отказать, пояснив это тем, что в настоящий момент разводится с супругой и имеет намерения проживать в спорной квартире. До указанного момента в квартире не проживал и в нее не вселялся, так как в этом не было необходимости. Фактически проживет со своей супругой, с которой находится в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года, и дочерью по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение также было предоставлено его супруге в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ «Долинский» из ветхого и аварийного жилищного фонда», так как, несмотря на то, что они и проживали совместно, однако были зарегистрированы по разным адресам. Не оспаривал, что с момента вселения в квартиру истца и третьего лица он в нее также не вселялся. Имеет на руках ключи от квартиры, оплату коммунальных услуг не производит. Подтвердил, что никаких препятствий в пользовании квартирой истец и третье лицо ему не чинят. Не вселяться и не проживать в квартире, было его личным желанием. Дополнил, что ответчик ФИО9 в квартиру также никогда не вселялась и в ней не приживет. Вещей не хранит. 

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не прибыла, о дате и времени слушания дела уведомлена надлежаще. До начала слушания дела по существу представила суду письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражает. С исковыми требованиями согласна.

Представители Управления по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по 

<

адрес> и Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» в судебное заседание также не прибыли, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Выслушав в судебном заседании явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 

В силу ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

Частями же 1,2 и 4 статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 71 ЖК РФ оговорено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из анализа вышеперечисленных норм ЖК РФ следует, что только лишь в случаях если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, а также временного отсутствия как самого нанимателя так и члена его семьи, за ними сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи и не влекут за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В остальных же случаях, за гражданами их права и обязанности по договору социального найма не сохраняются.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что «Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО6 в качестве нанимателя по договору социального найма № для постоянного проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Кроме ответчика в договор социального найма, на момент его заключения, никто включен не был. 

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является нанимателем спорной квартиры, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ней на постоянной основе.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому пункт 3 Договора в части состава семьи изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Юдин ФИО19 - брат, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Юдин ФИО20 - племянник, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и иные граждане: Юдина ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец, третье лицо и ответчик ФИО9 также приобрели право пользования спорным жилым помещением в качестве членов семьи ответчика.

Согласно поквартирной карточке формы Б, по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> из всех членов семьи, имеющих право пользования спорным жилым помещением, в нем зарегистрированы только истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и наниматель ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, а фактически в нем проживают только истец ФИО3 и третье лицо ФИО5

В судебном заседании истец и его представитель утверждали суду, что ответчики в квартире не проживают с момента ее предоставления для проживания, никогда в нее не вселялись, личных вещей в квартире не хранят, имеют для проживания другие жилые помещения, в содержании жилого помещения и оплате коммунальных платежей участия не принимают и не несут остальных обязанностей, вытекающих из договора социального найма. С возникновения права на квартиру и до настоящего времени попыток вселиться не предпринимали. Каких-либо препятствий в проживании ответчиков истцом не чинилось.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал и подтвердил ответчик ФИО6 Ответчик же ФИО9, согласно ее письменного заявления, с исковыми требованиями согласилась и не возражала против их удовлетворения.

Таким образом, учитывая, что ответчик ФИО6 хотя и зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако в квартиру никогда не вселялся и намерений вселиться в нее не предпринимал, имеет для постоянного проживания другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> которое вселен в качестве члена своей супруги –нанимателя ФИО10 и проживет там совместно с дочерью ФИО12 и внуком ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а ответчик ФИО9 помимо не вселения в квартиру, в ней не зарегистрирована, также имеет для постоянного проживания другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> собственником которого является родная сестра ФИО11, то есть по смыслу статьи 69 ЖК РФ перестали быть нанимателем и членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, в этой связи, указанное обстоятельство, по убеждению суда, не сохраняет за ними в силу закона права пользования жилым помещением, но препятствует осуществлению истцом его прав как фактического нанимателя. 

В силу ст.ст.1,2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких, престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 вышеуказанного Закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.

Таким образом, когда в судебном заседании судом достоверно установлено, подтверждается исследованными доказательствами и не опровергнуто ответчиками, что последние в жилое помещение никогда не вселялись и попыток вселиться не предпринимали, в квартире не проживают с момента ее предоставления, их не вселение не носит временного или вынужденного характера, личных вещей в квартире не хранят, имеют для проживания другие жилые помещения, в содержании жилого помещения и оплате коммунальных платежей участия не принимают и не несут остальных обязанностей, вытекающих из договора социального найма, каких-либо препятствий в проживании ответчиков истцом не чинилось, в этой связи, суд находит требование ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод ответчика ФИО6 о том, что в настоящий момент он разводится с супругой и имеет намерения проживать в спорной квартире, основанием для сохранения за ним права пользования спорной квартирой не является, поскольку нормами жилищного законодательства не предусмотрен.

В соответствии с подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами местного регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением только на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО8 ФИО22 с регистрационного учета в ОВМ ОМВД России по ГО «Долинский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Юдина ФИО23 к ФИО8 ФИО24 и Юдиной ФИО25 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить. 

Признать ФИО8 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Юдину ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.В.Зюзин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья А.В.Зюзин