Дело № 2-921/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

В составе:

Председательствующего судьи Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта,

установил:

Наниматель жилого помещения – 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта окон и балконной двери в квартире. В обоснование требований указал, что ответчиком работы по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома не проводились.

Судом по делу в качестве третьего лица привлечено УЖКХ Администрации г. Смоленска.

Впоследствии истцом требования уточнены: просит возложить обязанность на Администрацию г. Смоленска по замене оконных блоков, а также взыскать понесенные им расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб. (л.д. 79).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Указал, что в связи с длящимся характером правоотношений и отсутствии познаний у истца в области строительства, он не мог определить срок наступления нарушения его прав; доверителем проводился текущий ремонт оконных блоков для продления срока их эксплуатации. 

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения и дополнения на иск (л.д. 125-133, 153-157).

Заслушав участвующих в деле лиц, показания эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

По делу установлено, что жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес> предоставлено истцу на праве социального найма по постановлению Главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном помещении кроме истца также зарегистрирована ФИО4 (л.д. 7-8). 

Для установления юридически значимых обстоятельств судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Смоленское региональное отделение Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства». 

Согласно экспертному заключению Смоленского регионального отделения Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» № в квартире 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено 4 деревянных оконных блока с листовым остеклением оконных блока. Блоки с раздельными переплетами и двойным остеклением. Конструкция окон предусматривает распашное открывание створок элементов. Наружные и внутренние створки навешаны на коробки раздельно. Запорные элементы и ручки установлены на наружные и внутренние створки. В верхней части оконных блоков расположены глухие фрамуги. В одной из створок оконного блока предусмотрена форточка.

Оконный блок № (расположен в жилой комнате) - двустворчатый, с габаритными размерами 1300 x 1850(h) мм, с толщиной коробки 200 мм. В одной из створок оконного блока предусмотрена форточка. Подоконник и отлив отсутствуют. Для открывания (закрывания) элементов предусмотрены ручки-скобы и запорные элементы - шпингалеты. По периметру коробки отсутствует теплоизоляция.

Оконный блок № (расположен в жилой комнате) - двустворчатый, с габаритными размерами 1300 х1750(h) мм, с толщиной коробки 200 мм. Подоконник деревянный, шириной 100 мм, толщиной 30 мм. Отлив отсутствует. Для открывания (закрывания) элементов предусмотрены запорные элементы - крючки, ручки отсутствуют. По периметру коробки отсутствует теплоизоляция.

Оконный блок № (расположен в кухне) - двустворчатый, с габаритными размерами 1100 x1800 (h) мм с толщиной коробки 200 мм. В одной из створок оконного блока предусмотрена форточка. Подоконник деревянный, шириной 100 мм, толщиной 30 мм. Отлив отсутствует. Для открывания (закрывания) элементов предусмотрены ручки-скобы и запорные элементы - крючки. По периметру коробки отсутствует теплоизоляция.

Оконный блок № (расположен в кухне) - одностворчатый, с габаритными размерами 700 x 1800(h) мм с толщиной коробки 200 мм. Подоконник и отлив отсутствуют. Для открывания (закрывания) элементов предусмотрены ручки-скобы и запорные элементы - крючки. По периметру коробки отсутствует теплоизоляция. 

При обследовании оконных блоков во всех четырех блоках установлены идентичные дефекты и повреждения, а именно:

- рассыхание, коробление, разбухание, поражение гнилью или насекомыми деревянных элементов на площади более 80 процентов;

- разрушение лакокрасочного покрытия на площади 100 процентов с наружной стороны окон и более 50 процентов с внутренней стороны;

- протечки дождевых или талых вод через дефектные участки окон, как следствие переувлажнение и гниль деревянных элементов;

- не плотности, отверстия в элементах конструкции, в узлах сопряжений;

- перекос переплетов или створок при их открывании;

- повышенная воздухопроницаемость (продуваемость) вследствие щелей и зазоров между стенами и оконными блоками, деформацией переплетов, отсутствия уплотняющих прокладок, мастик, стирания поверхностей притворов;

- неплотное или тугое закрывание створок, форточек вследствие их перекоса, коробления, рассыхания или разбухания деревянных элементов;

- дефекты и повреждения приборов открывания, закрывания и фиксации в открытом или закрытом положении створок и форточек;

- в оконном блоке № нарушение целостности остекления;

- в оконном блоке № отсутствует три оконные створки; 

- в оконных блоках № и № отсутствуют подоконники; 

- отсутствие теплоизолирующих прокладок во всех окнах; 

-деформация существующих подоконных досок;

-пониженное светопропускание остекления, вследствие нерегулярной или некачественной очистки его от загрязнений, образования на поверхностях остекления капельного конденсата, а зимой возможно инея, наледей или отложений снега.

Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций. Состояние оконных блоков в квартире является неудовлетворительным. В соответствии с п.5 Приложением 7 ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» физический износ оконных блоков составляет 63%. Необходима полная замена оконных блоков. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

Основной причиной дефектов оконных блоков является длительный срок эксплуатации жилого дома без проведения капитального ремонта, превышение срока эффективной эксплуатации конструкций окон, результат отсутствия регулярного текущего ремонта конструкций, демонтированное печное отопление (квартира не отапливается и не эксплуатируется по назначению нанимателем), а также ограниченно-работоспособное состояние других несущих строительных конструкций жилого дома в целом (деревянные стены толщиной 250 мм с существенными повреждениями и недостатками).

Срок эксплуатации данного жилого дома составляет 69 лет. В соответствии с приложением 3(рекомендуемым) ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» срок эксплуатации оконных блоков до капитального ремонта (замены) составляет 40 лет.

Согласно п. 2 приказу Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»: «При определении необходимости проведения капитального ремонта рекомендуется применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р)».

Ремонт оконных блоков в 

<

адрес> не требуется, т.к. на день обследования установлено, что физический износ оконных блоков составляет 63%. В соответствии с п. 5 Приложением 7 ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» при данной степени повреждения, оконные блоки требуют замены. Все установленные дефекты являются неустранимыми. Выполнение ремонта оконных блоков экономически нецелесообразно.

Заполнения оконных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны быть заменены на новые, аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с деревянными стенами, должны быть изолированы, щели и отверстия заделаны.

Оконные блоки, подлежащие замене должны соответствовать требованиям ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические требования», ГОСТ 30673-99 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия».

В состав оконного блока должны входить подоконники, отливы. Рамы оконных блоков следует выполнять поливинилхлоридными двухкамерными, с тройным остеклением со стандартным стеклом толщиной 4мм (M1) и 2-мя 8 миллиметровыми камерами. Оконные блоки выполнять двустворчатые и одностворчатые, с открыванием внутрь помещения. Оконная конструкция для жилых помещений должна предусматривать проветривание с помощью створок с поворотно-откидным открыванием и вентиляционных клапанов. Для улучшения влажностного режима рекомендуется устанавливать механизмы самостоятельной внутрипрофильной вентиляции (приточные клапаны вентиляции). Для защиты от проникновения влаги и пыли окна выполнять с уплотнительными прокладками. 

По типу внешней отделке профили выполнять белые, окрашенные в массе.

Требуемое сопротивление не менее 0,7 м2х°С/Вт. Звукоизоляция не менее 25 ДБ.

Текущий ремонт в виде окраски окон масляными составами с внутренней стороны окон производился, с наружной стороны оконные блоки не окрашивались. Уход за имуществом (текущий ремонт) осуществлялся нанимателем по мере экономической возможности.В п. 4.7.4. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" указано, что окраска оконных переплетов должна производиться не реже, чем один раз в 6 лет. В связи с износом материала оконных блоков из-за срока эксплуатации, превышающего максимально эффективный срок, вышеперечисленные ремонтные работы для поддержания оконных блоков в технически исправном состоянии - являются недостаточными.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; систематически и своевременно проводить работы по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Основной причиной дефектов оконных блоков является длительный срок эксплуатации жилого дома без проведения капитального ремонта, превышение срока эффективной эксплуатации конструкций, а также ограниченно-работоспособное состояние других несущих строительных конструкций жилого дома в целом (деревянные стены толщиной 250мм с существенными повреждениями и недостатками).

По результатам общего осмотра жилого помещения, установлено, что в неудовлетворительном состоянии находятся не только оконные блоки, но и другие строительные конструкции квартиры, отсутствуют инженерные сети канализации, водопровода, теплоснабжения, газоснабжения. В данной квартире необходимо проведение комплексного капитального ремонта.

На основании результатов проведенной экспертизы установлено, что оконные блоки находятся в недопустимом техническом состоянии. Физический износ окон, в соответствии с ВСН 53-88(Р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» составляет 63%. Выполнение капитального ремонта оконных блоков экономически нецелесообразно. Требуемся полная замена оконных блоков (л.д. 46-72).

Заключение экспертизы содержит полные сведения об объеме повреждений исследуемого объекта, экспертом также произведена фото-фиксацией данных повреждений, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) эксперта не имеется. 

В судебном заседании эксперт ФИО5 поддержала выводы проведенного исследования. Указала, что проведение текущего ремонта оконных блоков является нецелесообразным по причине большого процента износа и разрушения деревянного полотна оконных блоков, поражения их гнилью. Указала, что работы по замене оконных блоков относятся к капитальному ремонту. Необходимо произвести замену на оконные блоки из ПВХ в соответствии с указанными в заключении параметрами, со стандартной толщиной, как у двухкамерного стеклопакета. Дефекты оконных блоков ремонтом устранить нельзя, они нуждаются в полной замене, что относится к капитальному ремонту, т.к. они прогнили, имеют расслоения, отсутствуют отливы.

В силу подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (п.5 Приложение № 7).

Оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также п.4 Приложения № 8 к названным Правилам.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что указанный ремонт является текущим ремонтом, суд находит несостоятельным, что также следует из пояснений эксперта.

По правилам ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент передачи в собственность занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При таком положении, с учетом выводов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по осуществлению работ по капитальному ремонту 

<

адрес> в 

<

адрес> по замене установленных в данном жилом помещении оконных блоков в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Администрацию г. Смоленска.

С учетом характера проведения работ срок завершения таких работ суд считает необходимым установить в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу положений ч.1 ст. 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.1. ст. 98, ч. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 100 ГПК РФ с Администрации г. Смоленска в пользу Смоленского регионального отделения Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» подлежит взысканию 35 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг, а также уплаченная истцом госпошлина в сумме 300 руб.

Кроме того, суд взыскивает с Администрации г. Смоленска в пользу истца понесенные им расходы на оплату услуг представителя, несение которых подтверждается представленным договором на оказание юридической помощи №о от ДД.ММ.ГГГГ, разумные пределы которых с учетом временных затрат и сложности спора, судом определяются в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Обязать Администрацию г. Смоленска в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт - осуществить замену установленных в 

<

адрес> в 

<

адрес> оконных блоков двустворчатого с одной поворотной и одной глухой створками размером 1300 х 1850 мм в количестве 1 штуки; двустворчатого с одной поворотной и одной глухой створками размером 1300 х 1750 мм в количестве 1 штуки, двустворчатого с одной поворотной и одной глухой створками размером 1100 х 1800 мм в количестве 1 штуки и одностворчатого поворотной створкой размером 700 х 1800 мм в количестве 1 штуки, соответствующих требованиям ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические требования», ГОСТ 30673-99 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия.

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу Смоленского регионального отделения Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» 35 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг; в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий судья О.В.Космачева

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2020.