№ 2-1718/2023

№ 64RS0047-01-2023-001394-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 г. г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., представителя ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова интересах ФИО к Администрации МО «Город Саратов», Администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района г.Саратова, действуя в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1, обратился с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района на основании обращения ФИО4, проведена проверка соблюдения законодательства по факту укуса несовершеннолетнего ФИО1 бродячей собакой, являющейся животным без владельца, в ходе которой установлено, что 29 марта 2023 г. несовершеннолетнего ФИО1, 

<

данные изъяты>, при выходе из магазина «Магнит» по адресу: 

<

адрес>, к нему подбежала бездомная собака неизвестной породы, и укусила его за нижнюю треть левой голени. После случившегося собака убежала в неизвестном направлении. После произошедшего ФИО1 с отцом – ФИО4 поехал в Городской травмпункт №2, где ФИО1 ему назначили антирабическую вакцинацию. Поскольку у ребенка был установлен 

<

данные изъяты>, он был направлен в ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» для прохождения лечения и был в тот же день госпитализирован в хирургическое отделение № 2 для проведения антирабической вакцинации. Несовершеннолетнему был установлен диагноз: укушенная рана левой голени в нижней трети. II категория повреждения. Лечение проходил с 29 марта 2023 г. по 05 апреля 2023 г. Несовершеннолетнему ФИО1 причинен моральный вред, поскольку несовершеннолетнему причинены телесные повреждения, он был сильно напуган, испытал физическую боль и нравственные страдания. Прокурор указывает, что ответчиками ненадлежащим образом организовано проведение мероприятий, направленных на защиту населения от негативных явлений, связанных с безнадзорностью животных. Неэффективность работы по решению проблем с бродячими собаками привела к нападениям их на несовершеннолетних детей. В этой связи истец просит взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

В судебном заседании представитель истца Прокофьева Т.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, представитель ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации право каждого человека на жизнь является главенствующим среди основных прав и свобод человека и гражданина, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения. Это подтверждается и положением пункта 1 статьи 150 ГК РФ, в котором жизнь и здоровье включены в перечень благ, принадлежащих гражданину от рождения.

В статье 8 ГК РФ причинение вреда другому лицу названо как одно из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Обязательства вследствие причинения вреда являются одним из видов внедоговорных (деликтных) обязательств, которые возникают между лицами, не состоявшими в договорных отношениях.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причин ягеля вреда.

На основании ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п. п. 2 и 3 ст. 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1, 29 марта 2023 г. около 20 час. 00 мин. на входе в магазин «Магнит», расположенный по адресу: 

<

адрес> был покусан бездомной собакой. Указанный факт подтвержден пояснениями ФИО4, медицинскими документами об обращении ФИО1 за медицинской помощью.

Из пояснений ФИО4, отца несовершеннолетнего, следует, что в момент нападения собаки ФИО1 выходил из магазина «Магнит», подвергся нападению бездомной собаки, которая укусила ребенка за левую ногу.

Из медицинской документации следует, что ФИО1 обратился в ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница», где ему был поставлен диагноз «

<

данные изъяты>.

Гражданский кодекс Российской Федерации прямо не относит животных к источникам повышенной опасности, однако собаки, обладающие специфическими качествами, используемые в качестве сторожевых, могут быть отнесены к источникам повышенной опасности.

По смыслу статьи 1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Учитывая, что названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд считает необходимым отнести бездомных собак к источнику повышенной опасности.

Доказательств наличия грубой неосторожности самого потерпевшего, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 03 ноября 2015 г. № 144-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местного самоуправления городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории соответствующих муниципальных образований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия), включающих в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В материалы дела ответчиками представлены контракт № от 

<

дата> между администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и ИП ФИО7 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» сроком действия с 27 января 2023 г. по 25 декабря 2023 г., счета – фактуры о выполненных работах (отловленных животных), аналогичный контракт с 

<

данные изъяты>», действующий с 01 января 2022 г. по 31 января 2023 г. и с 13 апреля 2023 г. по 31 декабря 2023 г., акт обследования территории Октябрьского района г. Саратова от 30 марта 2023 г., из которого следует, что животных без владельцев у 

<

адрес> не обнаружено.

Прокурором заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере 30000 руб.

Нормы закона, предусматривающие осуществление администрацией муниципального образования «Город Саратов» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в отношениях с третьими лицами имеют приоритетное значение перед распорядительными актами по реализации таких полномочий и перед условиями договора, заключенного с исполнителем работ.

Ненадлежащее исполнение исполнителями обязательств по обращению с животными без владельцев не освобождает орган местного самоуправления от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно п.49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела не установлено вины и причинно-следственной связи между действиями, бездействиями ответчика Администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» и соответственно причинением вреда истцу, в связи с чем, суд считает возможным в удовлетворении требований истца к Администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» отказать в полном объеме. 

Принимая во внимание обстоятельства причинения травмы, степень вины ответчика в произошедшем, физических и нравственных страданий ФИО1, с учетом характера полученной травмы, индивидуальных особенностей несовершеннолетнего, его возраста, вреда здоровью, длительности и характера лечения, необходимости прохождения длительного курса антирабических уколов, тех обстоятельств, что в результате укуса собаки несовершеннолетний был сильно испуган, плакал, пережил стресс, до настоящего времени испытывает страх, переживания, суд, полагает, что с администрации муниципального образования «Город Саратов» в счет компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, подлежит взысканию 20000 руб. за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов». Определяя указанный размер компенсации морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости, тех обстоятельств, что сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

В силу вышеприведенных положений Бюджетного кодекса РФ оснований для удовлетворения требований к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации МО «Город Саратов», Администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» о взыскании компенсации морального вреда

Взыскать в пользу ФИО1 

<

дата> года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> ГУ МВД России по Саратовской области в лице законного представителя ФИО4 

<

дата> года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> с администрации муниципального образования «Город Саратов» 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

Судья К.В. Корчуганова 

В окончательной форме решение суда изготовлено 08 июня 2023 г.