Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Останиной Е.А. 

при секретаре Черных М.А.,

с участием 

истца ФИО2,

представителя ответчика ИП ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-820/2018 по исковому заявлению ФИО2 к ИП ФИО3 о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в его пользу задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет за апрель 2018 года, май 2018 года и июнь 2018 года в сумме 73 609 руб. 71 коп.

Исковые требования обоснованы тем, что 02.02.2016 он был принят на работу к ИП ФИО3 на должность главного инженера, что подтверждается трудовым договором. Он также зарегистрирован в качестве ИП главы КФХ с 24.04.2015. Данное обстоятельство не мешает ему осуществлять работу по трудовому договору. В 2017 году Министерством сельского хозяйства Тульской области был объявлен конкурс на гранд на создание и развитие семейной животноводческой фермы. В соответствии с постановлением правительства Тульской области №81 от 07.03.2017 одним из условий участия было единственное место работы претендента на дату подачи заявки. В связи с этим он был вынужден уволиться от ИП ФИО3 с 15.07.2017. После проведения конкурса он с 01.10.2017 снова был принят к ИП ФИО3 на ту же должность, что также подтверждается трудовым договором. 26.12.2017 у него родилась дочь ФИО1. На основании приказа № от 01.01.2018 ему предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В соответствии со ст.3 федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", установлены, в том числе, следующие виды государственных пособий: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Согласно ст.13 указанного Закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии со ст.14 Закона лицам, указанным в абзацах втором - пятом ч.1 ст.13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. На основании указанных норм закона ответчицей ему было выплачено единовременное иособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.01.2018 по 31.03.2018. За период с 01.04.2018 по 30.06.2018 пособие ему не выплачено. Невыплата пособия мотивирована тем, что у ответчицы отсутствуют денежные средства на выплату пособия, а Фонд социального страхования отказал ФИО3 в выделении средств на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения. Считает невыплату пособия незаконной, поскольку он (ФИО2) относится к числу застрахованных лиц. Согласно справке-расчету, выданному ИП ФИО3, задолженность за апрель, май и июнь 2018 года составляет 73 609,71 руб. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.

Ответчик ИП ФИО3 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила рассмотрении дела без ее участия. Доверила представление своих интересов по доверенности ФИО4

Представитель ответчика ИП ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку они законны и обоснованны, однако сослался на отсутствие денежных средств у ИП ФИО3

Представитель третьего лица ГУ «Тульское региональное отделение фонда социального страхования РФ» в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен, е сообщил об уважительных причинах не явки и не просил о рассмотрении дела без его участия. В предварительном судебном заседании 12.11.2018 представил письменные пояснения на исковое заявление ФИО2

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" №81-ФЗ от 19.05.1995 одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исходя из положений абз.2 ч.1 ст.13 Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно ст.15 указанного Федерального закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абз.2 ч.1 ст.13 Федерального закона.

При этом исчисление среднего заработка при назначении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" №255-ФЗ от 29.12.2006 (ст.5.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Невозможностью истца получить указанные выше пособия, нарушается его конституционное право на получение предусмотренного законом социального обеспечения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" №165-ФЗ от 16.07.1999 одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет (ст.7 ФЗ №165-ФЗ от 16.07.1999).

Согласно п.1 ст.9 №165-ФЗ от 16.07.1999 отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяются Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" №255-ФЗ от 29.12.2006. 

В соответствии со ст.1.3 и ст.1.4 данного закона уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком одним из видов страхового обеспечения.

В силу п.1 ч.1 ст.2 этого же Закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст.13 ФЗ №255-ФЗ от 29.12.2006 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. 

На основании ст.2.1 Закона о страховании страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 2 ст.4.1 Закона о страховании предусмотрено, что страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч.1 ст.4.3 застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 11.1 Закона о страховании предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ч.1 ст. 11.2 Закона о страховании).

Судом установлено, что ФИО3 приобрела статус индивидуального предпринимателя 02.09.2014 и поставлена на учет в налоговом органе на территории РФ 10.10.2001 (л.д.52,53).

Из заявления ФИО2 от 30.09.2017 на имя ИП ФИО3 следует, что он просит принять его на работу с 01.10.2017 на должность главного инженера (л.д.69).

01.10.2017 между ИП ФИО3 и ФИО2 заключен трудовой договор № от 01.10.2017, согласно которому трудовой договор заключается на неопределенный срок (п.2.1), тарифная ставка 60 000 руб. (п.5.1); режим рабочего времени с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00. Выходной: суббота, воскресенье (п.4.1) (л.д.21-24).

Из приказа (распоряжения) ИП ФИО3 о приеме работника на работу № от 01.10.2017 следует, что с 01.10.2017 ФИО2 принят на должность главного инженера с тарифной ставкой (окладом) 60 000 руб. с испытательным сроком 2 месяца. Основание: трудовой договор от 01.10.2017 №. С приказом работник ознакомлен 01.10.2017 (л.д.20).

Трудовая деятельность ФИО2 отражена в трудовой книжке на его имя (л.д.54-61).

01.10.2017 ФИО2 обратился к ИП ФИО3 с заявлением о предоставлении ему отпуска без содержания с 01.10.2017 по 31.12.2017 (л.д.153).

На основании приказа № от 01.10.2017 ФИО2, главному инженеру, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.10.2017 по 31.12.2017 (л.д.49). 

Согласно табелям учета рабочего времени за период с 01.10.2017 по 31.10.2017, с 01.11.2017 по 30.11.2017, с 01.12.2017 по 31.12.2017 ФИО2 находился в отпуске без содержания (л.д.77-79).

Из положения об оплате труда и премировании работников ИП ФИО3, утвержденного ИП ФИО3 01.02.2016, следует, что при определении рабочего времени, подлежащего оплате в соответствии с настоящим положением, не учитываются, в том числе, время нахождения работников в отпуске без сохранения заработной платы, время нахождения работников в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (л.д.86-90).

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: мать – ФИО3, отец – ФИО2 (л.д.25).

01.01.2018 ФИО2 обратился с заявлением к ИП ФИО3, в котором просил предоставить ему отпуск по уходу за ребенком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до полутора лет с 01.01.2018. Просил при расчете среднего заработка для пособия по уходу за ребенком заменить расчетные года на 2013 и 2014 гг., в связи с тем, что в расчетном периоде он находился в отпуске по уходу за ребенком (л.д.50).

В соответствии с приказом № от 01.01.2018 ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.01.2018 по 26.06.2019 (л.д.26).

Из сообщения филиала ОСЗН по Кимовскому району ГУ ТО «УСЗН Тульской области № от 18.10.2018 усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, на учете как получатель единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не состоит. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, на учете как получатель единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не состоит (л.д.36).

ФИО2 было выплачено пособие за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 в размере 16 350,33 руб., с 01.01.2018 по 28.02.2018 в размере 49 073,14 руб., с 01.03.2018 по 31.03.2018 в размере 24 536,57 руб. (л.д.96-101).

Согласно справке-расчету ИП ФИО3 от 17.09.2018 расходы на цели обязательного социального страхования за последние 3 месяца отчетного периода составляют 73 609,71 (24 536,57 руб. х 3 месяца) (л.д.11).

Представителем ответчика ИП ФИО3 по доверенности ФИО4 не отрицалось, что именно такая сумма задолженности имеется у ИП ФИО3 перед ее работником ФИО2 по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01.04.2018 по 30.06.2018.

Аналогичная информация содержится в справке ИП ФИО3 (л.д.167).

Как следует из сообщения ГУ – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ №13-12/04-7982 от 12.11.2018 ИП ФИО3 зарегистрирована в качестве страхователя 10.02.2016.

Индивидуальный предприниматель ФИО3, в силу ст.9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" являясь страхователем наемных работников, в соответствии со ст.12 Закона №165-ФЗ, обязана выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из пп. «а» п.57 Приказа Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" № от 23.12.2009 основанием для назначения и выплаты ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет является решение организации о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком (приказ о предоставлении отпуска).

Пунктом 1 ст.22 Закона №165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Поскольку ответчиком ИП ФИО3 не представлено доказательств выплаты причитающихся истцу денежных средств, в связи с чем требования истца ФИО2 о взыскании с ИП ФИО3 задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.04.2018 по 30.06.2018 в размере 73 609,71 руб. подлежит удовлетворению.

В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью. 

Взыскать с ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01.04.2018 по 30.06.2018 в размере 73 609 (семьдесят три тысячи шестьсот девять) руб. 71 коп. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий