2-3106/2023~М-2714/2023

86RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н. к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить собственнику жилье взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н. обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить собственнику жилье взамен аварийного. 

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартиры по (адрес) на основании договора передачи и продажи квартиры в доме государственного, муниципального жилого фонда в собственность гражданина (граждан) № от (дата), заключенного с администрацией г.Нефтеюганска, зарегистрированного в БТИ г.Нефтеюганска 02.04.1996 №. 

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 30.12.2014 г. № 258-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения до 31.07.2024г. 

Также в приватизации жилого помещения участвовали ФИО3 и ФИО4 

Таким образом, квартира приобретена в собственность в порядке приватизации на состав семьи из четырех человек. 

(дата) ФИО4 умер и его (иные данные) доля в вышеуказанном жилом помещении перешла в собственность ФИО1 (супруги умершего), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 10.01.2006.

Право собственности на жилое помещение истцами было зарегистрировано по (иные данные) доли каждому, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации.

Участвовавшая в приватизации ФИО3 свою (иные данные) долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру подарила ФИО1 (своей матери). Таким образом, ФИО1 принадлежит 2/4 доли в праве общей долевой собственности, а ФИО2 и Роль Н.Н. по (иные данные) доли.

Истец ФИО1 получила (иные данные) доли в праве общей долевой собственности в порядке наследования после смерти супруга ФИО4, а затем еще (иные данные) доли в дар от дочери 03.10.2019, то есть до внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации от 27.12.2019 № 473-ФЗ.

Согласно отчету от (дата) об определении рыночной стоимости объекта оценки жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по (адрес), общего имущества в многоквартирном жилом доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 4 040 000 руб. 00 коп.

24.08.2023 истцы обратились к ДМИ Администрации города Нефтеюганска с заявлением о несогласии с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, просили предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого (путем мены).

28.08.2023 от ответчика поступил ответ об отказе от заключения договора мены. В качестве основания для отказа, ответчик указал, что это противоречит части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. 

Истцы просят суд обязать Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска предоставить взамен непригодного жилого помещения, другое равнозначное жилое помещение в собственность общей площадью не менее 41,1 кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям.

В письменных возражениях ответчик Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска не согласился с требованиями по следующим основаниям. Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: расположенное по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности ФИО2 (1/4 доли) на основании договора передачи и продажи квартиры в доме государственного, муниципального жилого фонда от 20.06.1996., ФИО1 (1/2 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.01.2006 (1/4 доли) и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 03.10.2019, Роль Н.Н. (1/4 доли) на основании договора передачи и продажи квартиры в доме государственного, муниципального жилого фонда от 20.06.1996. 

Исходя из того, что право собственности ФИО1 на 1/4 долю возникло на основании дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 03.10.2019, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, собственник имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер возмещения подлежит определению с учетом норм ч.8.2 ст.32 ЖК РФ и составляет 4 040 000,00 руб., из них: ФИО1 (1/2 доли) - 2 020 000,00 руб., ФИО2 (1/4 доли) - 1 010 000,00 руб., Роль Н.Н. (1/4 доли) - 1 010 000,00 руб.

Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города Нефтеюганска от 30.12.2014 № 258-р «О признании многоквартирных домов 100,11,12,16,17,81 микрорайона 11; домов 21,22,24 микрорайона 11а; (адрес) аварийными и подлежащими сносу» (с изменениями, внесенными распоряжением от 31.08.2020 № 226-p). 

Собственникам было вручено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки № 2315/23 от 22.06.2023, выписки из ЕГPH на земельный участок и жилое помещение. Согласно соглашению, размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение для собственников составляет 4 040 000 руб., из них: ФИО1 (1/2 доли) – 2 020 000 руб., ФИО2 (1/4) – 1 010 000 руб., Роль Н.Н. (1/4 доли) – 1 010 000 руб., при этом положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ применению не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н., представителя ответчика Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, надлежащим образом извещенных, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 8, 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из названных норм материального права и положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что включение многоквартирного дома, в котором находится принадлежащие ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н. квартира, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности сторон по соблюдению общих положений жилищного законодательства, в том числе и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н. на выкуп принадлежащего им жилого помещения не согласны, избрали иной способ реализации жилищных прав – путем предоставления им взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного равноценного и равнозначного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками квартиры по (адрес) на основании договора передачи и продажи квартиры в доме государственного, муниципального жилого фонда в собственность гражданина (граждан) № от 20.03.1996 г., заключенного с администрацией г.Нефтеюганска, зарегистрированного в БТИ г.Нефтеюганска 02.04.1996 №. Стоимость квартиры 4 040 000 руб.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с п.2.2 вышеуказанного распоряжения на Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Нефтеюганска возложена обязанность организации отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в сроки, предусмотренные муниципальной адресной программой, утвержденной постановлением администрации города Нефтеюганска от 30.04.2019 №-п «Об утверждении адресной программы города Нефтеюганска по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Нефтеюганска от 28.10.2019 №-п, от 20.12.2019 №-п, от 29.04.2020 №-п) и физический снос многоквартирных домов после отселения…»

22.06.2023 Департамент муниципального имущества города Нефтеюганска направил в адрес истца уведомление об изъятии земельного участка и расположенных на них объектах недвижимого имущества для муниципальных нужд и соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, согласно которому размер возмещения за изымаемую недвижимость определен на основании отчета об определении размера возмещения за изымаемый объект оценки от 25.04.2023 № и составляет 3 839 000 руб., однако, на основании части 8.2 ст. ЖК РФ размер возмещения определен департаментом в размере 4 040 000 руб.

В связи с возражениями истцов указанное соглашение сторонами не подписано.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В установленные действующим законодательством сроки собственниками многоквартирного дома не был осуществлен снос или реконструкция дома подлежащего сносу (ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), в связи с чем департаментом осуществляется изъятие у собственников, в том числе у ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н. объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества между сторонами не подписано, что свидетельствует об отсутствии соглашения по порядку изъятия спорных объектов недвижимого имущества.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленного частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи б Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт

жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 получила ? доли в праве общей долевой собственности в порядке наследования после смерти супруга ФИО4, а затем еще ? доли в дар от дочери 03.10.2019, то есть до внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации от 27.12.2019 № 473-ФЗ.

Учитывая, что процедура изъятия муниципалитетом соблюдена, что сторонами не оспаривается, спорный жилой дом включен в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилого фонда, учитывая, что истец избрал способом реализации жилищных прав предоставление взамен изымаемого имущества жилого помещения, иск подлежит удовлетворению.

При этом, основания для применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 ст.32 ЖК РФ отсутствуют, поскольку договор купли-продажи заключен истцом до введение в действие указанной части в статью закона, тогда как акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н. к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить собственнику жилье взамен аварийного удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска предоставить ФИО1, ФИО2, Роль Н.Н. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу(адрес), другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 41,1 кв.м., находящееся в черте города Нефтеюганска.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева