*****

УИД *****RS0*****-11

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июня 2025 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:

помощник прокурора 

<

адрес> ФИО10,

ответчиков ФИО3 и ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО9, выступающего на основании доверенности 

<

адрес>0 от 

<

дата>,

представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> – ФИО7, выступающей на основании доверенности *****-д от 

<

дата>,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> к ФИО2 и ФИО3 об изъятии жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 об изъятии жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности.

Определением суда от 

<

дата> (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены орган опеки и попечительства Управления образования администрации 

<

адрес>, комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и прокурор 

<

адрес>.

Определением суда от 

<

дата> (протокольно) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация 

<

адрес>.

В обосновании заявленных требований с учетом уточнений, истец указал, что ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 9,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *****, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от 27.05.2005г. *****.

Постановлением Администрации 

<

адрес> ***** от 

<

дата> утверждены акт и заключение межведомственной комиссии ***** от 11.10.2016г. об обследовании многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Указанным Постановлением многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Администрацией 

<

адрес> в адрес ФИО2 и ФИО3 было направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома, признанного аварийным, подлежащим сносу (исх.***** от 12.05.2021г.). 

В соответствии с п.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением Администрации 

<

адрес> ***** от 

<

дата> принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:1152, площадью 1123,0 кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, Молодежная, 

<

адрес>, для муниципальных нужд.

На основании п.2 указанного Постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и в форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения - 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:128, расположенной по адресу: 

<

адрес> принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3

В соответствии с п.4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный жилой дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> 

<

дата>, в адрес ФИО2 и ФИО3 было направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:1152, площадью 1123,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:010310:128 для муниципальных нужд.

ФИО2 и ФИО3 выражено согласие на переселение в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в административных границах 

<

адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, данными ВС РФ в абзаце 2-3 подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению ^сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Кроме этого, как отмечал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата>). Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 

<

дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со статьями 32, 86 ЖК РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

На территории муниципального образования городского округа города- курорта Ессентуки реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> в 2019-2024 годах» (далее - Программа).

В рамках указанной Программы переселению подлежит аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В целях расселения выше указанной квартиры приобретено жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,6 кв.м.

Предоставляемое жилое помещение находится в технически исправном состоянии, отремонтировано, оснащено кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным и равнозначным по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению.

От переселения в предложенное жилое помещение ответчик отказался, мотивируя отказ, желанием предоставления другого жилого помещения. Приобретенное жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,6 кв.м., отвечает требованиям установленным Жилищным кодексом РФ.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Просит суд: 

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., кадастровый *****, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 для муниципальных нужд, путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,6 кв.м, кадастровый *****.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (1/2 доля в праве), и ФИО3 (1/2 доля в праве), на 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *****.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением: квартирой *****, площадью 9,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *****.

Признать за Муниципальным образованием городским округом городом- курортом 

<

адрес> право собственности на 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *****.

Представитель истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес>.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО9, выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым указал, что в рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> 2019 - 2025 годах» Администрацией 

<

адрес> ответчику был предложен обмен его жилого помещения на квартиру общей площадью 33,6 кв. м. жилой площадью 13,2 кв. м. расположенную по адресу 

<

адрес>.

Согласно технической документации на жилое помещение (квартиру), квартира является однокомнатной, площадь единственной жилой комнаты составляет 13,2 кв. м., при этом, комната представляет собой сложную геометрическую фигуру с большим количеством вклинивающихся выступов и углов.

В последующем Администрацией 

<

адрес> ответчику был предложен обмен его жилого помещения на квартиру общей площадью 33,6 кв. м. жилой площадью 13,2 кв. м. расположенную по адресу 

<

адрес>, которая также не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

При этом, предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно быть равноценным и соответствовать требованиям предъявляемым к жилым помещениям. 

Требования предъявляемым к жилым помещениям установлены главой II Постановлении Правительства РФ от 

<

дата> N 47 (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Среди прочих требований п. 20 установлено, что объемно-планировочные решения жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В основу Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 47 (ред. от 

<

дата>) положены строительные нормы и правила жилые здания СНиП 

<

дата>-89*.

Согласно СНиП 

<

дата>-89 квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условия заселения их одной семьей, площадь гостиной (общей комнаты) в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв. м.

В настоящее время приняты новые СНиП 31-01-2003, хотя основные положения в них не изменились, так в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов размеры для однокомнатной квартиры приняты в диапазоне 28 кв. м. Габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутри квартирного оборудования и предметов мебели. Площадь жилых комнат и вспомогательных помещений должна быть не менее 14 кв. м. - общей жилой комнаты в однокомнатной квартире.

Таким образом, квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, приобретенная Администрацией 

<

адрес>, в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> 2019 - 2025 годах» и предлагаемая ФИО2 не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Федеральный закон от 

<

дата> № 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1). В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ. 

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Разделом V адресной программы 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> *****-пп (далее - Программа), предусмотрено, что в рамках реализации 39 мероприятий Программы по заявкам 

<

адрес>, одобренным правлением фонда после 

<

дата>, то есть начиная со второго этапа Программы, при строительстве и (или) приобретении жилых помещений оплата общей площади построенных и (или) приобретенных жилых помещений в размере, превышающем общую площадь соответствующих расселяемых жилых помещений, осуществлять за счет средств фонда и областного бюджета. При этом стоимость приобретенного и (или) построенного жилого помещения за счет средств фонда и областного бюджета не может превышать стоимость переселения соответствующего многоквартирного дома за счет средств фонда и областного бюджета, которая рассчитана в соответствии с разделом III Программы и указана в приложении ***** к Программе. В случае если стоимость приобретаемого и (или) строящегося жилого помещения в рамках Программы превышает стоимость переселения, определенную в соответствии с Программой исходя из общей площади расселяемого жилого помещения соответствующего многоквартирного дома, данное превышение оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования, на территории которого находится расселяемый многоквартирный дом. Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение. Таким образом, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Данный вывод также подтверждается разделом VI Программы, который не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья. Согласно указанному разделу источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства фонда.

е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 

<

дата> N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ).

Принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор;

Собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения в собственность с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения на основании заключаемого с уполномоченным органом договора (соглашения), в частности, на основании договора мены 8, 10 ст. 32 ЖК РФ; п. 1 ч. 6 ст. 16 Закона N 185-ФЗ).

При этом, не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда, по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14).

Если дом включен в региональную адресную программу переселения граждан, жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен изымаемого, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с их письменного согласия в границах другого населенного пункта соответствующего субъекта РФ.

При этом, отказы (в том числе неоднократные) граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ (ч. 3 ст. 16 Закона N 185-ФЗ).

Особенности предоставления жилых помещений собственникам взамен изымаемых в аварийных домах, не включенных в региональную адресную программу переселения граждан, устанавливаются соглашением с уполномоченным органом. В указанном случае предоставление жилого помещения взамен изымаемого является по сути заменой денежного возмещения с доплатой той или иной стороной разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером указанного возмещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 

<

дата> N 15026-МЕ/06).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Указанная позиция подтверждается и сложившейся судебной практикой (абзац 2 пункта 37 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, поэтому для соблюдения жилищных прав граждан необходимо оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое благоустроенное помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. 

С учетом изложенного истец имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 28 кв. м., по степени благоустройства состоящее из одной или более комнат, жилой площадью не менее 18 кв. м., и находящегося в черте 

<

адрес>.

Следовательно, предоставление жилья с меньшим количеством жилых комнат при переселении из аварийного жилого фонда будет нарушать права граждан.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведённых конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путём заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путём заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 

<

дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

К тому же с ответчиком ФИО2 проживает его супруга ФИО4 

<

дата> года рождения, и их дети ФИО5 

<

дата> года рождения и ФИО6 

<

дата> года рождения.

По указанным основаниям, просит отказать в удовлетворении заявленных Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> исковых требований отказать.

Кроме того, заявил ходатайство о применении срока исковой давности, полагая, что истцом пропущен срок для обращения в суд по заявленным требованиям, поскольку с момента вынесения постановления об изъятии помещения прошло 2 года.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных Управлением исковых требований, поддержав позицию представителя ФИО9 Просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> – ФИО7, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании полагала заявленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> исковые требования подлежащими удовлетворению. Она пояснила, что спорная квартира принята в муниципальную собственность, подписаны акты о передаче на основании решения Арбитражного суда от 

<

дата> по делу № А63-4830/2024, в рамках которого назначена экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Межрегиональный экспертный центр «Флагман» спорная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также требованиям, установленным техническим заданием муниципального контракта. Квартира предоставлялась в соответствие с Краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> в 2019-2024 годах», в рамках переселения граждан в 

<

адрес>, переселение ведется только с учетом жилой площади. Полагает, что ссылки эксперта, указанные в заключении эксперта ***** от 

<

дата> ООО «Экспертное дело», носят рекомендательный характер и не возлагает обязанности по выполнению указанных рекомендаций. Целью переселения не является улучшение жилищных условий. По указанным основаниям, просит удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО10, участвующая в дела для дачи заключения, в соответствие со ст. 45 ГПК РФ, в судебном заседании полагала заявленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц администрации 

<

адрес> и органа опеки и попечительства Управления образования администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, заключение эксперта ***** от 

<

дата>, проанализировав доводы сторон в обоснование заявленных требований и возражений на них, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчикам ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 9,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *****. Данное обстоятельство подтверждается истребованными по запросу суда выписками из ЕГРН, а также записью о государственной регистрации права собственности от 

<

дата> *****.

Постановлением Администрации 

<

адрес> ***** от 

<

дата> утверждены акт и заключение межведомственной комиссии ***** от 

<

дата> об обследовании многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Указанным Постановлением многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Администрацией 

<

адрес> в адрес ФИО2 и ФИО3 направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома, признанного аварийным, подлежащим сносу (исх.***** от 

<

дата>). 

В соответствии с п.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением Администрации 

<

адрес> ***** от 

<

дата> принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:1152, площадью 1123,0 кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, Молодежная, 

<

адрес>, для муниципальных нужд.

На основании п.2 указанного Постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и в форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения - 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:128, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО2 и ФИО3

В соответствии с п.4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный жилой дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> 

<

дата>, в адрес ФИО2 и ФИО3 направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:1152, площадью 1123,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:010310:128 для муниципальных нужд.

ФИО2 и ФИО3 выражено согласие на переселение в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в административных границах 

<

адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, данными ВС РФ в абзаце 2-3 подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению ^сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Кроме того, как отмечал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата>). Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 

<

дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом, переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со статьями 32, 86 ЖК РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

На территории муниципального образования городского округа города- курорта Ессентуки реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> в 2019-2024 годах».

В рамках указанной Программы переселению подлежит аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В целях расселения спорной квартиры приобретено жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,6 кв.м.

Обращаясь в суд с иском, Управление указывает, что предоставляемое ответчикам жилое помещение находится в технически исправном состоянии, отремонтировано, оснащено кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным и равнозначным по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ. Однако, от переселения в предложенное жилое помещение ответчики отказались, мотивируя свой отказ желанием предоставления другого жилого помещения. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено на несоответствие спорной квартиры требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 47 (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; требованиям свода правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата> N 361/пр., требованиям СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата> приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

При этом, предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно быть равноценным и соответствовать требованиям предъявляемым к жилым помещениям. 

Требования предъявляемым к жилым помещениям установлены главой II Постановлении Правительства РФ от 

<

дата> N 47 (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Среди прочих требований п. 20 установлено, что объемно-планировочные решения жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В основу Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 47 (ред. от 

<

дата>) положены строительные нормы и правила жилые здания СНиП 

<

дата>-89*.

Согласно СНиП 

<

дата>-89 квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условия заселения их одной семьей, площадь гостиной (общей комнаты) в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв. м.

В настоящее время приняты новые СНиП 31-01-2003, хотя основные положения в них не изменились, так в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов размеры для однокомнатной квартиры приняты в диапазоне 28 кв. м. Габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутри квартирного оборудования и предметов мебели. Площадь жилых комнат и вспомогательных помещений должна быть не менее 14 кв. м. - общей жилой комнаты в однокомнатной квартире.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 

<

дата> № 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1). 

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ. 

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения в собственность с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения на основании заключаемого с уполномоченным органом договора (соглашения), в частности, на основании договора мены 8, 10 ст. 32 ЖК РФ; п. 1 ч. 6 ст. 16 Закона N 185-ФЗ).

При этом, не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда, по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14).

Если дом включен в региональную адресную программу переселения граждан, жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен изымаемого, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с их письменного согласия в границах другого населенного пункта соответствующего субъекта РФ.

При этом, отказы (в том числе неоднократные) граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ (ч. 3 ст. 16 Закона N 185-ФЗ).

Особенности предоставления жилых помещений собственникам взамен изымаемых в аварийных домах, не включенных в региональную адресную программу переселения граждан, устанавливаются соглашением с уполномоченным органом. В указанном случае предоставление жилого помещения взамен изымаемого является по сути заменой денежного возмещения с доплатой той или иной стороной разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером указанного возмещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 

<

дата> N 15026-МЕ/06).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Указанная позиция подтверждается и сложившейся судебной практикой (абзац 2 пункта 37 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, поэтому для соблюдения жилищных прав граждан необходимо оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое благоустроенное помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. 

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведённых конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путём заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путём заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

В целях установления существенных обстоятельств по делу определением суда от 

<

дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- Соответствует ли 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, строительным, санитарным, противопожарным и экологическим стандартам, Правилам землепользования и застройки, нормам, правилам и регламентам в области строительства, действующим в Российской Федерации и 

<

адрес> для данной категории жилого помещения, в том числе: требованиям Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 47 (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», требованиям свода правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата> N 361/пр., требованиям СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата> приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>? В случае установления нарушений, указать носят ли допущенные нарушения устранимый характер? 

- Допускает ли техническое состояние 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ее безопасное использование и эксплуатацию по назначению, не создает ли угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан?

Производство по делу поручено ООО «Экспертное дело».

Согласно заключению эксперта ***** от 

<

дата>, исследовав 

<

адрес>, входящую в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, экспертом установлено, что по техническому состоянию строительно-технические конструкции 

<

адрес> соответствуют требованиям строительных, санитарных, противопожарных и экологических стандартов, Правилам землепользования и застройки, нормам, правилам и регламентам в области строительства, действующих в Российской Федерации и 

<

адрес> для данной категории жилого помещения.

При проведении внутриквартирного исследования на соответствие 

<

адрес> требованиям:

- Постановления Правительства РФ от 

<

дата> ***** (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»,

- Свода правил СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата>г. *****/пр.,

- СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г, экспертом были установлены следующие нарушения: 

- несоответствие требованию п. 20 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> ***** (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

- несоответствие требованиям п. 5.11 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата>г. *****/пр.

- несоответствие требованию п. 6.1.5 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г.

- несоответствие требованию п. 6.1.6 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г.

- несоответствие требованию п. 6.1.9 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г.

- несоответствие требованию п. 

<

дата> СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>

Установленные нарушения носят не устранимый характер.

Исследовав 

<

адрес>, входящую в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, экспертом установлено, что по техническому состоянию строительно-технические конструкции 

<

адрес> соответствуют требованиям строительных, санитарных, противопожарных и экологических стандартов, Правилам землепользования и застройки, нормам, правилам и регламентам в области строительства, действующих в Российской Федерации и 

<

адрес> для данной категории жилого помещения. 

При проведении внутриквартирного исследования на соответствие 

<

адрес> требованиям:

- Постановления Правительства РФ от 

<

дата> ***** (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»,

- Свода правил СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата>г. *****/пр.,

- СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г., экспертом были установлены следующие нарушения:

- несоответствие требованию п. 20 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> ***** (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

- несоответствие требованиям п. 5.11 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата>г. *****/пр.

- несоответствие требованию п. 6.1.5 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г.

- несоответствие требованию п. 6.1.6 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г.

- несоответствие требованию п. 6.1.9 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденной) 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г.

- несоответствие требованию п. 

<

дата> СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г.

На основании вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что техническое состояние конструкций 

<

адрес>, входящей в состав многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Выявленные нарушения в части принятых архитектурно-планировочных решений 

<

адрес>, входящей в состав многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, не создают условия для ее безопасного использования и эксплуатации по назначению, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как указано в статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы эксперта не оспорены, заключение отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку в нем дан перечень источников информации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу и пояснениями сторон.

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по делу №А63-4830/2024 года исковые требования ИП ФИО11 удовлетворены.

Суд обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> принять и подписать акты приема-передачи жилых помещений (квартир) и осуществить оплату по муниципальным контрактам, в том числе: по муниципальному контракту ***** от 

<

дата> принять и оплатить 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,6 кв.м.

В рамках рассмотрения указанного дела Арбитражным судом 

<

адрес> была назначена судебная экспертиза. Заключение экспертов ***** от 

<

дата> положено в основу решения Арбитражного суда 

<

адрес>.

Заключение ООО «МЭЦ «Флагман» ***** от 

<

дата> истребовано судом и имеется в материалах гражданского дела. 

Судом в ходе рассмотрения дела сделан запрос в ООО «МЭЦ «Флагман», согласно которому, в соответствие со ст. 188 ГПК РФ, эксперту ФИО12 (если при проведённом исследовании объекта устанавливались данные обстоятельства) необходимо было ответить на вопросы по данному ею экспертному заключению ***** от 

<

дата>, аналогичные тем, которые поставлены на разрешение экспертов ООО «Экспертное дело».

Согласно представленному ответу на запрос суда, эксперт ФИО12 пояснила, что экспертом проводился сравнительный анализ на соответствие 

<

адрес> требованиям муниципального контракта ***** от 

<

дата>. Какие-либо другие вопросы перед экспертом не ставились. Вопросы, поставленные судом, требуют проведения отдельной судебной строительно – технической экспертизы, с натуральным осмотром объекта, повторными замерами, и подготовкой ответов. В связи с чем, судом в ходе рассмотрения настоящего дела судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное дело». Таким образом, доводы представителя ФИО7 в указанной части судом отклоняются, как необоснованные.

Следовательно, учитывая, что экспертом ООО «Экспертное дело» установлено несоответствие спорной квартиры требованию п. 20 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> ***** (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», требованиям п. 5.11 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата>г. *****/пр, требованию п. 6.1.5 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г., требованию п. 6.1.6 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г., требованию п. 6.1.9 СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденной) 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>г., требованию п. 

<

дата> СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, утвержденного 

<

дата>г. приказом ФГУП ЦНС ***** от 

<

дата>, установленные нарушения носят не устранимый характер, в части принятых архитектурно-планировочных решений 

<

адрес> создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также то обстоятельство, что с ответчиком ФИО2 проживает его супруга ФИО13 и несовершеннолетние дети ФИО5, 

<

дата> года рождения, и ФИО6, 

<

дата> года рождения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес>.

Разрешая ходатайство представителя ФИО9 о применении срока исковой давности суд приходит к следующему.

Статья 197 ГК РФ определяет, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Так, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Такое уведомление направлено ответчикам 

<

дата>, тогда как с иском в суд Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> 

<

дата> (штамп о регистрации), то есть за пределами установленного ст. 197 ГК РФ срока для обращения с заявленными требованиями.

На основании п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 43 (ред. от 

<

дата>) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, как и доказательств уважительности причин его пропуска Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> в ходе рассмотрения дела не заявлялось и не представлялось.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> к ФИО2 и ФИО3 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 9,8 кв.м., кадастровый *****, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, для муниципальных нужд, путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,6 кв.м, кадастровый *****, прекращении права общей долевой собственности ФИО2 (1/2 доля в праве), и ФИО3 (1/2 доля в праве), на 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением: квартирой *****, по адресу: 

<

адрес>, и признании за Муниципальным образованием городским округом городом- курортом 

<

адрес> право собственности на 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *****, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата>.