Дело № 2 – 504/ 2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород 18 октября 2018 года 

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода к С., Ф., Ш. и Ш. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Управление по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода обратилось в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ответчики С., Ф., Ш. и Ш. относятся к числу пайщиков ТОО «Чернодольское» (после реорганизации - СПК «Элита»), которым на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, расположенный на территории 

<

адрес>, имеющий кадастровый номер №. 

Истцом в порядке ч.ч. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ был составлен и опубликован список лиц (включая ответчиков), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в отношении земельных участков, расположенных на землях СПК «Элита» 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> (публикация в газете «Алтайская правда» от 25.04.2012г.№ 111, размещение на информационном щите сельсовета, на сайте администрации г. Славгорода).

Однако, с момента публикации и по настоящее время возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято какого либо решения, постановлением главы администрации города Славгорода № 822 от 03.09.2012г. был утвержден список невостребованных земельных долей, куда также были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам. 

Истец указал, что согласно проведенных обследований, земельный участок, расположенный на территории 

<

адрес>, имеющий кадастровый номер №, фактически собственниками не используется, зарос сорной травой и мелколесьем. 

На основании изложенного, Управление по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода просило суд прекратить право собственности С., Ф., Ш. и Ш., на невостребованные земельные доли (с оценкой 417 баллогектар у каждого из ответчиков), расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> на указанные земельные доли. 

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчики Ф. и С. умерли (л.д.116,119).

По сообщению нотариуса, с заявлением о принятии наследства С. обратилась жена наследодателя - С., которой было отказано в выдаче свидетельства по причине пропуска срока для принятия наследства, за восстановлением такого срока наследник не обращался (л.д.127-134) Наследственное дело к имуществу Ф. отсутствует (л.д.107).

Таким образом, наследственное имущество в виде земельных долей, открывшееся после смерти Ф. и С. в силу ст. 1151 ГК РФ является выморочным. 

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

В связи с указанным обстоятельством определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124) к участию в деле в качестве соответчика было привлечено территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, представитель которого в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца в суд также не явился, извещен надлежаще. 

Учитывая, что местонахождение ответчиков Ш. и Ш. не известно, к участию в деле для защиты их интересов, на основании ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат, который просил принять решение по делу с учетом исследованных доказательств.

Заслушав пояснения представителя истца и представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу: 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 - п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 – п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики С., Ф., Ш. и Ш. являлись членами (пайщиками) ТОО «Чернодольское» (позднее СПК «Элита»-л.д.36) которым на праве общей долевой собственности был переданы земельные участки (с оценкой 417 баллогектар у каждого), расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (на территории 

<

адрес> сельской Администрации, 

<

адрес>), с кадастровым номером №.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Из представленной суду выписки из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что информация о зарегистрированных правах С., Ф., Ш. и Ш. на спорный земельный участок отсутствует (л.д.109-114).

В порядке, предусмотренном п. 3- 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", был составлен список лиц (включая С., Ф., Ш. и Ш. – л.д.22), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 25 апреля 2012 года в газете "Алтайская правда" N 111 (л.д.12) был размещен список невостребованных земельных долей, на земельные участки, расположенные на землях СПК «Элита» 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>, также информация была размещена на сайте администрации и на информационном щите сельсовета с предложением предоставить в письменной форме возражения в администрацию 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Алтайская правда" Управлением по земельным и имущественным отношениям администрации г. Славгорода было опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК «Элита» (л.д.13), которое не состоялось в виду отсутствия кворума (л.д.14).

С момента публикации и по настоящее время возражений от лиц, считающих, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Постановлением главы администрации города Славгорода от 03.09.2012г. утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки, расположенные на землях СПК «Элита», среди которых имеются участки, ранее принадлежавшие С., Ф., Ш. и Ш. (л.д.16-17). Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, не нарушена. 

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны владельцев земельных долей. Ответчики, а также наследники земельные участки в натуре не выделяли, в аренду не сдавали, иным путем своей земельной долей не распорядились. Факт неиспользования ранее принадлежащих им земельных долей, подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет иск, прекращает право собственности С., Ф., Ш. и Ш. на невостребованные земельные доли (с оценкой 417 баллогектар у каждого из ответчиков), расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, (на территории 

<

адрес> сельской Администрации, 

<

адрес>), с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> на указанные невостребованные земельные доли. 

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности С., Ф., Ш. и Ш. на невостребованные земельные доли, с оценкой 417 баллогектар у каждого, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, (на территории 

<

адрес> сельской Администрации, 

<

адрес>), с кадастровым номером №

Признать за муниципальным образованием город Славгород Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие С., Ф., Ш. и Ш. с оценкой 417 баллогектар у каждого, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: 

<

адрес> (на территории 

<

адрес> сельской администрации, 

<

адрес>), с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия. 

Председательствующий С.И. Косых