Дело № 2-726-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мошково НСО 13 октября 2017 года 

Мошковский районный суд Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Алференко А.В.,

при секретаре Бойко О.В., 

с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Володарского В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района НСО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» информации, установлен Интернет - ресурс: «

<

данные изъяты>», на котором размещена статья «Самые популярные схемы взяточничества», содержащая сведения о классификации взяток, описываются способы их получения, средние суммы взяток за совершение определенных действий или бездействие. В статье раскрываются способы совершения действий, фактически подпадающих под признаки преступлений, предусмотренных статьей 204, 291 УК РФ. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2016 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернт», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: «

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Володарский В.С. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил отзыв, в котором требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

Таким образом, «Интернет» является информационно-телекоммуникационная сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 291 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу. Кроме того, статьей 204 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за коммерческий подкуп.

В статье 6 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплены меры по профилактики коррупции. 

Пунктом 1 стати 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» информации, установлен Интернет - ресурс: «

<

данные изъяты>», на котором размещена статья «Самые популярные схемы взяточничества», содержащая сведения о классификации взяток, описываются способы их получения, средние суммы взяток за совершение определенных действий или бездействие. В статье раскрываются способы совершения действий, фактически подпадающих под признаки преступлений, предусмотренных статьей 204, 291 УК РФ. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует, что подтверждается скриншотом информации. 

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размещение на указанном выше сайте в сети «Интернет» информации о классификации взяток, способах их получения, средних сумм взяток за совершение определенных действий или бездействий, противоречит требованиям законодательства, в связи с чем необходимо ограничить доступ к ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по адресу: «

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений о сайте с доменным именем 

<

данные изъяты>» в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Алференко