55RS0003-01-2020-003547-16 Дело № 2-2421/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего Свотиной О. В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.П. 

помощника судьи Морозовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначение досрочной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначение досрочной пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в ГУ УПФР в ЛАО г. Омска по расчетам ответчика специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 11 дней.

С решением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска истце не согласна, полагает, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку, в периоды карантинов ФИО1 выполняла должностные обязанности, за нею сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в ПФ.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу также выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Просит признать решение ГУ УПФР в ЛАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным.

Обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по истечении 6 месяцев, с июня 2020 г. 

Взыскать с ответчика госпошлину 300 руб. 

В судебном заседании ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по истечении 6 месяцев, с июня 2020 г. 

Взыскать с ответчика госпошлину 300 руб.

Представитель ГУ – УПФ РФ в ЛАО г.Омска по доверенности ФИО2 иск не признал, поскольку, специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 11 месяцев 11 дней. Не включены в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и карантина, так как, в соответствии с Правилами № 781 и с пунктом 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2019 год ИПК составляет 16,2 балла), но не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении пенсии. По данным ответчика, специальный стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 11 дней. Исключен из подсчета специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд полагает, что при оценке пенсионных прав ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска необоснованно не включен в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации исходя из следующего. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копией удостоверения о прохождении повышения квалификации, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписками из приказов.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению период ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Также, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды карантина ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 24 года 11 месяцев 11 дней. 

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации (1 мес.3 дня), карантина (11 дней) и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального стажа в 24 года 11 месяцев 11 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет 00 мес. 25 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» образуется у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – с 10.12.2019 г.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.1.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с указанным приложением, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из изложенного, срок назначения страховой пенсии по старости наступил 11.06.2020 года. 

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан... Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров (ст.2 ГПК РФ).

Согласно положениям ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).

Из дела следует, что на дату вынесения судом решения (16.07.2020г.) ФИО1 уже получила право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, при этом в своем иске она просила принять соответствующее решение и возложить на ответчика обязанность назначить ей такую пенсию.

При таких обстоятельствах, суда полагает возможным обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на это-ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что ФИО1 при подаче иска в суд оплачена госпошлина в размере 300 рублей. 

Поскольку иск удовлетворен, суд полагает возможным взыскать в с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить ФИО1 страховую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права на ее назначение – с 11.06.2020 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья