№2-4583/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи- Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Новгородцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре об установлении факта постоянного проживания в жилом доме по (адрес) в период паводка 2019 года, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре об установлении факта постоянного проживания в жилом дме по (адрес) в период паводка в г. Комсомольске-на-Амуре. В обоснование исковых требований указали, что истцы состоят в зарегистрированном браке, ФИО1 на парве собственности принадлежат жилой дом по (адрес), в котором они проживают постоянно, в том числе в период паводка в июле-сентябре 2019года. В результате паводка жилой дом по (адрес) попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации истцы не были зарегистрированы, в связи с чем лишены возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу на период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо им для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. 

Определением суда от 29.10.2019 к участию в деле в качестве 3-их лиц привлечены- Правительство Хабаровского края, комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите. 

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что в доме они с супругой постоянно проживают длительное время. В 2013году в период паводка дом также попал в зону затопления, они с супругой были признаны пострадавшими. Жилой дом по (адрес) городской меведомственной комиссией был признан не пригодным для проживания, но подлежашим ремонту. Ими был выполнен капитальный ремонт дома, залиты полы на цокольном этаже дома, также построили дамбу вокруг дома. Просил обратить решение к немедленному исполнению. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивала, давала пояснения,соотвесттвующие пояснениям супруга. Просила удовлетворить исковые требования и обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Представитель ответчика - муниципального образования городской округ «Город Комсомольска-на-Амуре» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно письменным возражениям решение отавил на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель 3-его лица- комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель 3-его лица- Правительства Хабаровского края, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил письенный отзыв, в котором просил дело рассматривать в его отсутствие, решение отсавил на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие 3-его лица. 

Выслушав истца ФИО1, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 с (дата) состоят в зарегистрированном браке. В период брака в 2009году был приобретен зкемельный участок и жилой дом по (адрес) (адрес). Право собственности на указанные объекты зарегистрированы на имя ФИО1 

Далее установлено, что с 2009 года по настоящее время супруги У-вы постоянно проживают в жилом поме по (адрес) (адрес). При этом, они значатся зарегистрированы в принадлежащей им на парве собственности квартире по (адрес). 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе дела доказательствами: свидетельствами о государственной регистарции права, решением суда от (дата), свидетельством о заключении брака, справкой УУП ОП-1 УМВД России по (адрес) от (дата), согласно которой по (адрес) прожмивают супруги ФИО1 и ФИО2 

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО подтвердила факт постоянного проживания супругов У-вых с 2009года по настоящее время, в том числе и на период паводка в 2019году в спорном жилом доме. 

Таким образом, на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «(адрес)» в июле-сентябре 2019 года, в жилом доме по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре постоянно проживали супруги ФИО1 и ФИО2 

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) (№)-па от (дата) на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от (дата) №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Порядок оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» и осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 8 октября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу (адрес) (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) №1826-па с учетом изменений, внесенных постановлением от 31.10.2019 года №2427-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО2 постоянно проживают в жилом доме, который находится в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовым актом органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что требования истцов об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» по адресу: (адрес) в период паводка 2019 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

То обстоятельство, что жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре заключением городской межведомственной комиссией (№) от (дата) был признан непригодным для проживания, при этом необходим ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик здания, не может являться основанием к отказу в иске. Как установлено судом, истцы в 2013году получили материальную помощь как пострадавшие в результате ЧС в 2013году, ими был произведен ремонт жилого дома, что также подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО, истцы продолжали постоянно проживать в данном доме. Согласно заключению межведомственной комиссии (№)-кр от (дата), комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания жилого помещения с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) подлежащим капитальному ремонту. 

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре (№)-ра от (дата) жилое помещение с кадастровым номером (№), расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) признано подлежащим ремонтно-восстановительным работам. Собственнику жилого помещения по окончании ремонтно-восстановительных работ в жилом помещении с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) уведомить городскую межведомственную комиссию, действующую на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па, об их завершении. 

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.... 

Учитывая, что истцы пострадали в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав истцов. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 – удовлетворить. 

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 (дата) года рождения на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» по адресу: (адрес) в период паводка 2019 года. 

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Сахновская