УИД 34RS0017-01-2025-000223-54

Дело № 2а-292/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 19 марта 2025 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (далее по тексту – МИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратилась в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 5 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика и является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

По состоянию на 04.01.2023 года у ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 336 409 рублей 65 копеек, которое до настоящего времени не погашено. 

По состоянию на 16.05.2023 года сумма отрицательного сальдо составляла 319 094,83 рубля, в т.ч налог в размере 218 747,29 рублей, пени в размере 100 347,54 рубля. Отрицательное сальдо сформировалось в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог физических лиц по ОКТМО 71812154 за 2017 год в размере – 1835,00 рублей, за 2018 год в размере – 1223,00 рублей, за 2019 год в размере – 600,00 рублей, за 2020 год в размере – 350,00 рублей.

По ОКТМО 18614432 за 2018 год в размере – 153,62 рублей, за 2019 год в размере – 3133,00 рублей, за 2020 год в размере – 3133,00 рублей, за 2021 год в размере – 3133,00 рублей.

Земельный налог по ОКТМО 65769000 за 2019 год в размере 1713,00 рублей, за 2020 год в размере – 571,00 рублей, за 2021 год в размере – 628,00 рублей.

по ОКТМО 18614432 за 2018 год в размере 630,00 рублей, за 2019 в размере 630,00 рублей, за 2020 год в размере 630,00 рублей, за 2021 год в размере – 694,00 рублей.

Налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере – 55,00 рублей, за 2019 в размере 56,00 рублей, за 2020 год в размере – 35,00 рублей, за 2021 год в размере – 34,00 рублей.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года ( в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2018 год в размере – 5153,43 рублей, за 2019 год в размере – 29354,00 рублей, за 2020 год в размере – 5582,45 рублей.

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов ( в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) в размере 159 420,80 рублей.

Пени по совокупной обязанности по ЕНС в размере – 100347,54 рубля, что подтверждается расчетом пения начиная с 01.01.2023 год.

По состоянию на 25.06.2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения )уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности сумы отрицательного сальдо, составляет 10396 рублей 72 копейки, в т.ч пени – 10396,72 рубля.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

-суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст. 46 БК РФ в размере 10 396,72 рубля за период с 11.12.2023 г. по 25.06.2024 г. 

16.05.2023 года в адрес ФИО1 направлено требование №267 на сумму 319094 рубля 83 копейки, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок до 20.06.2023 сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование направлено в адрес Налогоплательщика, до настоящего времени исполнено не было.

31.07.2024 года мировым судьей судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ №2а-127-2346/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №5 по Волгоградской области недоимки налогам и пени.

20.08.2024 года Определением мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области судебный приказ №2а-127-2346/2024 отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

На основании вышеизложенного просит взыскать задолженности с ФИО1 за счет имущества физического лица в размере 10 396 рублей 72 копейки, в том числе по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки не обеспеченная ранее принятыми мерами взыскания, в размере – 10 396 рублей 72 копейки, за период с 11.12.2023 год по 25.06.2024 год. 

Административный истец – МИФНС России № 5 по Волгоградской области - надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям ст. 3 НК РФ Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

На основании п.п. 1.п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В пункте 1 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.12.2018 № 112-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. 

В силу пункта 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Волгоградской области состоит как плательщик. Объектами налогообложения являются:

транспортный налог физических лиц по ОКТМО 71812154 за 2017 год в размере – 1835,00 рублей, за 2018 год в размере – 1223,00 рублей, за 2019 год в размере – 600,00 рублей, за 2020 год в размере – 350,00 рублей.

По ОКТМО 18614432 за 2018 год в размере – 153,62 рублей, за 2019 год в размере – 3133,00 рублей, за 2020 год в размере – 3133,00 рублей, за 2021 год в размере – 3133,00 рублей.

Земельный налог по ОКТМО 65769000 за 2019 год в размере 1713,00 рублей, за 2020 год в размере – 571,00 рублей, за 2021 год в размере – 628,00 рублей.

по ОКТМО 18614432 за 2018 год в размере 630,00 рублей, за 2019 год в размере 630,00 рублей, за 2020 год в размере 630,00 рублей, за 2021 год в размере – 694,00 рублей.

Налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере – 55,00 рублей, за 2019 год в размере 56,00 рублей, за 2020 год в размере – 35,00 рублей, за 2021 год в размере – 34,00 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате налога, налоговым органом были начислены пени и выставлены требования об уплате налога по состоянию на 16.05.2023 г. № 267 и 08.08.2023 г. №72, которые административным ответчиком были оставлены без исполнения. 

В связи с неисполнением, а также несвоевременным исполнением обязанности по уплате транспортного налога на основании ст. 75 НК РФ была начислена пеня.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 127 Иловлинского судебного района Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1. пени.

31.07.2024 года мировым судьей судебного участка № 127 Иловлинского судебного района Волгоградской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени. 20 августа 2024 года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений налогоплательщика.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

МИФНС № 5 по Волгоградской области обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с настоящим административным иском 25 февраля 2025 года. Согласно внутреннего реестра почтовых отправлений представленного административным истцом, конверт с административным исковым заявлением поступил в почтовое отделение 20 февраля 2025 года, а сформирован для отправки 21 февраля 2025 года. 

Таким образом, судом установлено, что административный истец обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением о взыскании пени с пропуском установленного законом срока.

Статьёй 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Статьей 95 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не заявил и каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей, которые могут быть признаны судом уважительными, в суд не представил.

В этой связи суд считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 5 по Волгоградской области требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 года.

Судья В.И. Пичугин