Дело *г.

Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

У с т а н о в и л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода (далее – ГУ – УПФ РФ в ***е г.Н.Новгорода) о назначении трудовой пенсии по старости, указав, что ЧЧ*ММ*ГГ* она обратилась в ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж для назначении пенсии не были включены следующие периоды её трудовой деятельности:

- период работы в должности воспитателя в 

<

данные изъяты> по *** с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

- период работы в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты> с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

- из периоды работы в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты> * г.Н.Новгорода с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* исключены периоды нахождения в ученических отпусках: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

- из периода работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в 

<

данные изъяты> * г.Н.Новгорода с ЧЧ*ММ*ГГ* по настоящее время исключены периоды нахождения в ученических отпусках с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

Из периода работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в 

<

данные изъяты> * г.Н.Новгорода с ЧЧ*ММ*ГГ* по настоящее время исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* 

Истец считает, что решение ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода незаконно и необоснованно. В связи с этим, ФИО1 просила обязать ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности воспитателя;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности учителя начальных классов

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*- периоды нахождения в ученических отпусках;

- дополнительно включить в стаж период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* - в должности воспитателя в детском 

<

данные изъяты> по ***;

- обязать ГУ–УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Впоследствии в силу ст.39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования и с учетом уточнений просила: 

- обязать ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: 

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности воспитателя в 

<

данные изъяты> по ***;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении начальной общеобразовательной 

<

данные изъяты>

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – периоды нахождения в ученических отпусках;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности заместителя директора по воспитательной работе в 

<

данные изъяты> * г.Н.Новгорода.

- обязать ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо МБОУ "Школа *" в судебное заседание своего представителя не направило, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* она работала в должности воспитателя 

<

данные изъяты> с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* работала в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> *, с ЧЧ*ММ*ГГ* и по настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работы 

<

данные изъяты> *».

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж истца ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода не включены, в частности следующие периоды работы ФИО1: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты> т.к. в лицевом счете застрахованного лица отсутствует код «педагогическая деятельность». Также из педагогического стажа исключены периоды учебных отпусков с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* 

По мнению ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода, педагогический стаж ФИО1 по нормам постановления Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * составляет 

<

данные изъяты>

С указанным решением ФИО1 не согласилась, что и явилось основанием для возникновения данного спора.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ), вступившим в силу с ЧЧ*ММ*ГГ*

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ (в редакции закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ (в ред. закона до 01.10.2018г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ*г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список *), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила *);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список *), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» (далее - Список *), утвержденный постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ЧЧ*ММ*ГГ*

В соответствии с п.3 Правил *, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Согласно п.1 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что она с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* работала в 

<

данные изъяты> по *** в должности воспитателя спортивно-оздоровительного лагеря «

<

данные изъяты>».

Кроме того, на основании приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* УФСБ РФ по ***, ФИО1 была принята на должность старшего воспитателя детского оздоровительного центра «

<

данные изъяты> и уволена с указанной должности ЧЧ*ММ*ГГ* (приказ * от ЧЧ*ММ*ГГ*.) 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежит представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности, в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, при условии выполнения работы в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка *, либо учреждении/структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 13 Правил *.

Занимаемые истцом должности в детском оздоровительном центре 

<

данные изъяты> и детском оздоровительном лагере «Дзержинец» «воспитатель» и «старший воспитатель» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка *.

Однако в перечне учреждений вышеуказанных Списка и Правил, такие учреждения как «детский оздоровительный центр» и «детский оздоровительный лагерь» не поименованы.

Кроме того, работодатель не подтверждает факт осуществления истцом деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку индивидуальные сведения в отношении застрахованной ФИО1 предоставлены за данные периоды без кода льготных условий труда.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, и с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности воспитателя в 

<

данные изъяты> по ***. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период работы в Негосударственном общеобразовательном учреждении начальная 

<

данные изъяты> в должности учителя начальных классов с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* суд приходит к следующему.

В спорный период работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в Негосударственном общеобразовательном учреждении начальная 

<

данные изъяты> подлежат применению Список * и Правила *.

В Списке * в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны: общеобразовательные школы всех наименований.

Вместе с тем, суд считает, что указанный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии включен быть не может. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, стаж, необходимый для назначения пенсии, с ЧЧ*ММ*ГГ* после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования ЧЧ*ММ*ГГ*.

Как следует из материалов дела, в выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в Негосударственном общеобразовательном учреждении начальная 

<

данные изъяты> отражены страхователем обычными условиями, без указания кода льготы; также не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений без кода льготы, для истца влечет определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения вышеуказанного спорного периода в специальный страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включение в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках и курсы повышения квалификации, суд находит их законными и обоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Исходя из приведенного правового регулирования, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также направление работника работодателем на курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и из материалов дела следует, ФИО1 в период её работы в МБОУ Средняя общеобразовательная школа * в периоды с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* находилась в учебных отпусках, а также направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Данные факты подтверждаются приказами работодателя о прохождение курсовой подготовки и о предоставлении ученического отпуска, а также справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, 

<

данные изъяты> *» ЧЧ*ММ*ГГ*, дипломом о высшем образовании.

Учитывая, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации и находилась в учебных отпусках в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, за неё за указанные периоды работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, то суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Средняя общеобразовательная школа * г.Н.Новгорода, поскольку «Наименование должности» и «Наименование учреждения» включены в Список *, и указанный период, работодателем в индивидуальном лицевом счете истца отражен с кодом льготы.

Сроки назначения пенсии определены статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца спорных периодов её трудовой деятельности, стаж составит на момент обращения в Пенсионный фонд менее 25 лет, и, учитывая положения ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», то оснований для назначения истцу досрочной пенсии с ЧЧ*ММ*ГГ* не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – нахождение на курсах повышение квалификации;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – нахождение в ученических отпусках;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности заместителя директора по воспитательной работе в 

<

данные изъяты>

В части требований о включении иных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с ЧЧ*ММ*ГГ* отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.