№ 4а-850/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Константиниди А.Ю., действующего в интересах ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО», на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 11.11.2016, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.01.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 24.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 11.11.2016 ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.01.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 24.04.2017 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Защитник Константиниди А.Ю., действующий в интересах ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» на основании доверенности № 13 от 01.01.2017, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.11.2016, составленному государственным инспектором ДН ОГИБДД России по Аксайскому району, 27.09.2016 в 11 часов 45 минут на км 0 + 150 м автодороги М-4 «Дон» п. Щепкин - Ростов-на-Дону ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» осуществило недостаточный контроль за перевозкой опасных грузов и допустило отклонение от маршрута, указанного в специальном разрешении, водителем В.И.Ф. на транспортном средстве «Мерседес Бенц» государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Действия ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» были квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозок грузов), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями «A» и «B» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с ч. 5 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах, порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством транспорта Российской Федерации.

Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.5 Приложения А к ДОПОГ (п. 2 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов).

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, включает в себя маршрут (маршруты) движения транспортного средства, согласованный с уполномоченным органом.

С учетом изложенного, квалификация действий ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» является правильной.

Факт совершения ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных доказательств, которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, судья районного суда обоснованно признал правомерность привлечения ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

При таких обстоятельствах судья областного суда решение судьи районного суда правомерно оставил без изменения.

Доводы о том, что транспортное средство перевозило неочищенную порожнюю цистерну после слива опасного груза, которая не является опасным грузом, приводились заявителем в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьей областного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Доводы заявителя о нарушении судьями требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела отклоняются.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы, сводящиеся к несогласию с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела не могут служить основанием для отмены постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было, при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 11.11.2016, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.01.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 24.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО» оставить без изменения, жалобу защитника Константиниди А.Ю., действующего в интересах ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО», – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов