Дело №2-2196/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при участии секретаря - Плаксиной О.С.,

с участием:

представителей истца - ФИО1, ФИО2,

представителя Департамента труда 

и социальной защиты населения - ФИО3,

представителя УПФР в г.Севастополе

(межрайонное) - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту труда и социальной защиты населения, Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о включении периода работы в годы Великой Отечественной войны в общий трудовой стаж, признании права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны, обязании произвести замену удостоверения,

у с т а н о в и л:

В июне 2017 года истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения, Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о включении периода работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на присвоение статуса ветерана Великой отечественной войны, обязании произвести замену удостоверения, в связи с отказом ответчиков провести эти действия.

Письмом из Управления за исх. № 1880/12.3 от 22.05.2017 истице отказано в установлении статуса ветерана Великой Отечественной войны, поскольку согласно Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений или организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. 

Истец указала, что она обращалась к ответчику не за установлением вновь статуса ветерана Великой Ответственной войны, а за заменой удостоверения, которое ей было выдано ранее, согласно действовавшему на момент присвоения данного статуса законодательству. Поэтому полагает, что ссылка ответчика на указанную норму несостоятельна. 

Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в части признании за истцом права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны как труженика тыла, обязании произвести замену удостоверения ветерана Великой Отечественной войны согласно действующему законодательству Российской Федерации по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения г.Севастополя возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку они не основаны на законе.

Представитель УПФР в г.Севастополе (межрайонное) в судебном заседании пояснил, что истец является получателем пенсии за умершего кормильца, в расчет страхового стажа взяты периоды трудовой деятельности кормильца (мужа) с 1949 по 1979 г.г. 

Суд, заслушав представителей истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны в соответствии с законодательством Украины, в 1997 году истцу был установлен статус ветерана войны – участника войны на основании протокола опроса свидетелей о работе в госпитале в период с мая 1943 года по сентябрь 1943 года, и выдано соответствующее удостоверение украинского образца (серия B-IІІ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО5 является получателем пенсии за умершего кормильца, согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ за № Ровенковского горсобеса Ворошиловградской области.

По заявлению истца ее выплатное (пенсионное) дело было постановлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в УПФУ в Гагаринском районе г.Севастополя. При этом, в расчет страхового стажа взяты периоды трудовой деятельности кормильца (мужа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. 

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцу согласно Закону города Севастополя «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» как гражданину из числа участников войны, соответствующий статус которым быт установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года сохранены все меры социальной поддержки, которые были предусмотрены в соответствии с законодательством, действовавшим до 21.02.2014.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», к труженикам тыла относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений или организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. 

Исходя из действующего законодательства, показания свидетелей не являются основанием для присвоения звания ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с Российским законодательством и не могут являться допустимыми и бесспорными доказательствами работы ФИО5 в тылу в годы Великой Отечественной войны.

При этом выдача удостоверения истцу ветерана Великой Отечественной войны взамен имеющегося удостоверения, выданного на основании законодательства Украины, действующим законодательством не предусмотрена.

Учитывая изложенное, ФИО5 относится к числу лиц, которым ранее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны не выдавалось, в связи с чем, для получения такового удостоверения она должна предоставить ответчику документы, перечень которых указан в абзаце втором пункта 2.10 Инструкции, подтверждающие факт ее работы в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя как гражданину из числа участников войны, соответствующий статус которым быт установлен согласно законодательству, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, истцу сохранены.

Доводы истца о нарушении ответчиком положений ст. 12 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» являются безосновательными, поскольку материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в течение шести месяцев в период Великой Отечественной войны, поэтому исковые требования являются необоснованными и у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности выдать ФИО5 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к Департаменту труда и социальной защиты населения, Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о включении периода работы в годы Великой Отечественной войны в общий трудовой стаж, признании права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны, обязании произвести замену удостоверения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия. 

Решение в окончательной форме составлено 14.07.2017.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя подпись О.В. Гавура

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя О.В. Гавура