№ 5-617/2021

Постановление

г. Кострома 4 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Уханова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ООО «А 2», юридический адрес: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, №,

установил:

6 апреля 2021 г. в 10.48 час. ООО «А 2», осуществляя деятельность в магазине Гост торг», расположенном по адресу: ..., не обеспечило нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, чем нарушило п.п. 5 п. 1.3 Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Защитник ООО «А 2» в суде вину признала. Пояснила, что нарушение совершено впервые, незамедлительно устранено, не создало угрозы или последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. ООО «А 2» является микропредприятием и сумма штрафа является для них существенной. Магазин закрыт, договор расторгнут с 22 мая 2021 г., работники уволены 20 апреля 2021 г. и магазин с тех пор не работает. Розничная торговля не является основным видом деятельности ООО «А 2», магазин работал с ноября 2020 г. Просит учесть данные обстоятельства и назначить предупреждение. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в ред. от 17 апреля 2020 г.) с 18.00 час. 17 марта 2020 г. на территории Костромской области введен режим повышенной готовности. В силу п.п. 1 п. 2 Распоряжения с 6 апреля 2020 г. в связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в том числе особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п.п. 5 п. 1.3 Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны обеспечить контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также обеспечить нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, функционирование максимального количества касс в часы пик, установление режима допуска и нахождения посетителей в торговых залах объектов розничной торговли.

Кроме признания вина ООО «А 2», осуществлявшего 6 апреля 2021 г. предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Гост торг» по адресу: 

<

...>, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2021 г.; актом посещения магазина «Гост торг» (ООО «А 2»), составленным 6 апреля 2021 г. в 10.48 час., из которого следует, что в результате посещения установлено, что на момент осмотра объекта не обеспечено нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, фототаблицей к акту осмотра. Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «А 2», осуществляющее предпринимательскую деятельность в магазине розничной торговли «Гост торг», не выполнило вышеназванные требования п.п. 5 п. 1.3 Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», адресованные индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере розничной торговли, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное и имущественное положение ООО «А 2», устранение выявленного нарушения до составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается представленными документами, а также фактическое прекращение деятельности в сфере розничной торговли, применение к юридическому лицу наказания в виде административного штрафа при наличии альтернативного административного наказания в виде предупреждения, по мнению суда, будет инструментом подавления экономической самостоятельности, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства, лишения средств к существованию в силу сложившейся обстановки.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд назначает ООО «А 2» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ООО «А 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Уханова