Дело № 2-4551/2018

Изготовлено 27 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

26 ноября 2018 года 

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском (в редакции уточнений заявленных в судебном заседании) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды повышения курсов квалификации с 03.01.1994 года по 03.03.1994 года, с 10.02.1999 года по 12.04.1999 года, с 02.02.2004 года по 03.04.2004 года, с 26.01.2009 года по 26.03.2009 года, с 01.11.2013 года по 31.12.2013 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – 20.08.2018 года.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 20.08.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР в ЯМР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. Истец не согласен с указанным отказом, поскольку в специальный стаж пенсионным органом не были зачтены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными для медицинских работников и проходят без отрыва от производства, с сохранением рабочего места, заработной платы. В указанный период работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы на работника – истца, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истец ссылается на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 доводы уточненного иска поддержали в полном объеме, дала пояснения аналогичные его тексту.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы иска не признала, пояснила, что решением УПФР в ЯМР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. Период с 03.01.1994 года по 03.03.1994 года - это курсы повышения квалификации, остальные периоды, указанные в иске, не отражены в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем невозможно понять были ли это курсы повышения квалификации или нет. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, оригиналы свидетельств, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды: с 03.01.1994 года по 03.03.1994 года, с 10.02.1999 года по 12.04.1999 года, с 02.02.2004 года по 03.04.2004 года, с 26.01.2009 года по 26.03.2009 года, с 01.11.2013 года по 31.12.2013 года; ФИО1 проходил курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, справками работодателя. 

Из представленных приказов работодателя, свидетельств и удостоверения следует, что в оспариваемые периоды истец проходил курсы повышения квалификации.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что он с 08.08.1989 года принят на работу в ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» на должность ДОЛЖНОСТЬ поликлиники, работает по настоящее время. Работа истца непрерывная.

20.08.2018 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №1535 от 29.08.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года в связи с отсутствием 30 летнего специального стажа работы, в связи с не включением в подсчет специального стажа периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.01.1994 года по 03.03.1994 года. Кроме того, периоды с 10.02.1999 года по 12.04.1999 года, с 02.02.2004 года по 03.04.2004 года, с 26.01.2009 года по 26.03.2009 года, с 01.11.2013 года по 31.12.2013 года не включены в специальный стаж как неподтвержденный данными ИЛС. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 ФЗ №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 11 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 КзОТ РФ, действующего до 01.02.2002 года.

Из материалов дела следует, что за периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, за период с 03.01.1994 года по 03.03.1994 года работодателем начислялись и выплачивались на истца страховые взносы.

Таким образом, спорные периоды, в том числе с 10.02.1999 года по 12.04.1999 года, с 02.02.2004 года по 03.04.2004 года, с 26.01.2009 года по 26.03.2009 года, с 01.11.2013 года по 31.12.2013 года, поскольку нахождение истца на курсах повышения квалификации в эти периоды документально подтверждено, являются страховыми и подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно. 

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости должно быть с даты возникновения права на нее - 20.08.2018 года 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №1535 от 29.08.2018 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации: с 03.01.1994 года по 03.03.1994 года, с 10.02.1999 года по 12.04.1999 года, с 02.02.2004 года по 03.04.2004 года, с 26.01.2009 года по 26.03.2009 года, с 01.11.2013 года по 31.12.2013 года; и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – 20.08.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова