Дело №2-1972/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 октября 2018 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Никитиной В.В.

представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

представителя ответчиков ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО4, ФИО2 о расторжении договора аренды, взыскании арендной платы, обязании освободить земельный участок, третье лицо - Правительство г. Севастополя, 

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился с иском к ФИО5 о взыскании задолженности по договору аренды, расторжении договора, обязании освободить земельный участок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским советом и предпринимателем ФИО5 заключен договор аренды земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> га. Расположенный по адресу г

<

адрес>, предоставленный для строительства и обслуживания производственно-складской базы. Договор аренды заключен на 

<

данные изъяты> лет. Нормативная денежная оценка участка составляет 

<

данные изъяты> грн. Ответчиком не в полном объеме оплачена арендная плата, задолженность с учетом пени, процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 2 956 741, 57 руб, что стало основанием для обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы, расторжении договора аренды в связи с невнесением арендной платы в полном объеме, обязании возвратить земельный участок. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом уточнены требования, соответчиком привлечен ФИО2 в связи с тем, что на спорном земельном участке расположены его строения. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что нормативно-денежная оценка определена исходя из письма Главного управления Госкомагенства в г. Севастополе, адресованного Севастопольскому городскому совету, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий №. Также представитель указала, что истцом не оспаривается законность строений ФИО2, возврат земельного участка должен произойти путем подписания Акта приема-передачи. Представитель указала, что ответчиком вносилась арендная плата в установленные сроки, однако, в сумме меньше, чем положено. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Согласно предоставленным документам после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия ответчика - ФИО6.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что ответчиком оплачивалась арендная плата согласно нормативно-денежной оценке участка, установленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Это единственная действующая оценка в г. Севастополе, данная оценка подтверждается соответствующей выпиской. Каким образом была рассчитана нормативно-денежная оценка, указанная истцом, непонятно, какой - либо официальный документ, подтверждающий данный размер нормативно-денежной оценки, отсутствует. Ответчиком предоставлялись расчеты по арендной плате в налоговый орган по нормативно-денежной оценке, указанной ответчиком, замечаний не было. Все проплаты, указанные в расчете истца, ответчик подтверждает. Также представитель указал, что на момент рассмотрения спора ФИО4 статуса индивидуального предпринимателя не имеет. 

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что арендная плата вносилась в установленном порядке, кроме того, в настоящее время на спорном участке установлены строения, на которые он зарегистрировал право собственности. 

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским советом и предпринимателем ФИО5 заключен договор аренды земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> га. Расположенный по адресу 

<

адрес>, предоставленный для строительства и обслуживания производственно-складской базы. Договор аренды заключен на 

<

данные изъяты> лет.

Пунктом 4.1 договора установлено, что годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли в размере 2,5 % от денежной оценки земельного участка. 

Согласно п 4.4. договора аренды, арендная плата заземлю оплачивается арендатором ежемесячно в течении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяца, в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счет города в райфинуправлении по месту расположения земельного участка. 

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 21 Закона Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998г. № 161 арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности). 

Согласно п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении» к исключительной компетенции городского совета входит решение на пленарных заседаниях по вопросам регулирования земельных отношений; утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров оплаты за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных общин.

Пятой сессией 6 созыва Севастопольского городского Совета принято решение от 20.12.2011г. № 2163 «Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения её в действие». В соответствии с п. 2 указанного решения нормативная денежная оценка земель в административных границах города Севастополя вводилась в действие с 01.01.2012г.

Нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы.

Согласно норм ст. 632 ГК Украины, ст. 2, 19 Закона Украины «О плате за землю», ст. 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель являлась основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а также согласно норм ст. 65 Земельного кодекса РФ размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству, как Российской Федерации, так и Украины. 

При утверждении нормативно-денежной оценки плательщики должны самостоятельно рассчитать и перечислить сумму налогового обязательства по земельному налогу и арендной плате за земельный участок государственной и коммунальной собственности.

В статье 271 НК Украины указано, что базой налогообложения является нормативная денежная оценка земельный участков с учётом коэффициента индексации, определённого в соответствии с порядком, установленным этим разделом.

Решение Севастопольского городского Совета принято решение от 20.12.2011г. № 2163 «Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения её в действие» является действующим, а потому обязательным к исполнению обоими участниками договора аренды земельного участка. 

Истцом не предоставлены доказательства проведения на территории города Севастополя иной нормативной денежной оценки земельных участков после вступления в силу вышеуказанного решения Севастопольского городского Совета, в связи с чем расчет арендной платы по нормативной денежной оценке 

<

данные изъяты> грн. нельзя признать обоснованным. 

Судом не может быть принята во внимание ссылка на письмо Главного управления Госкомагенства в г. Севастополе, адресованного Севастопольскому городскому совету, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий №, поскольку истцом не представлено соответствующего нормативного документа органа местного самоуправления, которым бы такая нормативно-денежная оценка была бы утверждена. 

Согласно ст. 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Часть 11 ст.3 вышеуказанного закона предусматривает, что положения договора аренды земельного участка, заключенных до вступления в силу ФКЗ № 6 и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части не противоречащей ГК РФ и ЗК РФ.

В п. 1 постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015г. № 88-ПП «О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, заключённым до 21.03.2014г.» установлено, что с 01.01.2015г. до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключённых до 21.03.2014г., в соответствии с требованиями законодательства РФ, арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиями договоров аренды (с учётом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012г., переведённой в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на 01.01.2015г.

В соответствии с выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. нормативная денежная оценка земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> составляет - 

<

данные изъяты>.

Пунктом 4.1 спорного договора аренды (с учётом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.) предусмотрено, что годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в размере 3 % от нормативной денежной оценки земельного участка, что после ДД.ММ.ГГГГ. составляло - 

<

данные изъяты> в год. Соответственно размер ежемесячного арендного платежа составил - 

<

данные изъяты>. Учитывая положения постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015г. № 88-ПП «О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, заключённым до 21.03.2014г.» ответчик производил оплату арендной платы в пересчете на рубли, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании не нашел подтверждения факт невнесения ответчиком арендной платы, в связи с чем требования о взыскании суммы не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только, кроме прочего, при существенном нарушении договора другой стороной.

Поскольку судом не установлен факт существенного нарушения условий договора аренды, оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора, освобождении земельного участка не имеется.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя. 

Мотивированный текст решения составлен 02 ноября 2018

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий И.Г.Блейз