РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2019 года г.Тула 

Советский районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя административного истца прокурора Центрального района г.Тулы в лице помощника прокурора Центрального района г.Тулы Комаровой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2442/19 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Центрального района г.Тулы обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что В прокуратуру района из Управления Роскомнадзора по Тульской области поступила информация о том, что в рамках рассмотрения обращения гражданина ФИО1 Управлением установлено, что на Интернет-сайт 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже копий товаров известных брендов.

В ходе проверки данной информации прокуратурой района установлен Интернет-сайт 

<

данные изъяты> на котором размещено предложение о реализации на территории Российской Федерации контрафакта - копий мобильных телефонов и иной электроники различных производителей (Apple, Samsung, Sony, Vertuи др.), в том числе смартфонов, маркированных товарными знаками и iPhone. На Интернет-сайте также указаны цены на такую продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактная информация (телефон, а также адрес электронной почты).

В частности, в соответствии с информацией, размещенной на Интернет-сайте, данный сайт предлагает к продаже "точные копии/реплики" продукции, маркированной как iPhone 4S, iPhone5С, iPhone 5S, iPhone 6, iPhone 6S, iPhone 6SPlus, iPhone 7, iPhone 7 Plus, iPhone 8, iPhone 8 Plusи iPhoneX.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствуют

Таким образом, на указанном сайте размещена информация о реализации на территории Российской Федерации контрафакта - копий мобильных телефонов и иной электроники различных производителей. В связи с чем, ссылаясь на ст. 1259 ГК РФ, ст. 1229 ГК РФ, ст. 1484 ГК РФ, ст. 1270 ГК РФ, ст. 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 180 УК РФ, ст. 7.12 КоАП РФ, ст. 146 УК РФ, ст. 14.7 КоАП РФ, ст. 14.8 КоАП РФ, ст. 238 УК РФ, ст.9, ч.1 ст.10, ч.3 ст. 15, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч. 1 ст.39 КАС РФ, прокурор просит суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты> и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В процессе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Центрального района г.Тулы - помощник прокурора Центрального района г.Тулы Комарова И.Е. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, и уточненном иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Заслушав объяснения представителя административного истца прокурора Центрального района г.Тулы - помощника прокурора Центрального района г.Тулы Комаровой И.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, В ходе проверки данной информации прокуратурой района установлен Интернет-сайт 

<

данные изъяты>, на котором размещено предложение о реализации на территории Российской Федерации контрафакта - копий мобильных телефонов и иной электроники различных производителей (Apple, Samsung, Sony, Vertuи др.), в том числе смартфонов, маркированных товарными знаками и iPhone. На Интернет-сайте также указаны цены на такую продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактная информация (телефон, а также адрес электронной почты).

В частности, в соответствии с информацией, размещенной на Интернет-сайте, данный сайт предлагает к продаже "точные копии/реплики" продукции, маркированной как iPhone 4S, iPhone5С, iPhone 5S, iPhone 6, iPhone 6S, iPhone 6SPlus, iPhone 7, iPhone 7 Plus, iPhone 8, iPhone 8 Plusи iPhoneX.

При реализации указанных копий на Интернет-сайте незаконно используются, в частности, следующие товарные знаки:

- Международная регистрация № 1014459 (зарегистрирован в отношении различных товаров 09 класса Международной классификации товаров иуслуг ("МКТУ"), включая компьютеры, компьютерное программное обеспечение, карманные мобильные цифровые электронные устройства, мобильные телефоны, компьютерные кабели, гарнитуры и наушники, аккумуляторы, электрические соединители, телефонные провода, кабели и блоки питания);

- Международная регистрация № 871151 (зарегистрирован в отношении различных услуг 35 и 39 классов МКТУ, включая услуги розничных магазинов в отношении компьютеров, компьютерного программного обеспечения, устройств периферийных для компьютеров и электронных устройств, демонстрация таких товаров);

Российская регистрация № 339383 iPhone (зарегистрирован в отношении различных товаров 09 и 28 классов МКТУ, включая карманные и мобильные цифровые электронные устройства для передачи и получения телефонных звонков, факсимильных сообщений, сообщений электронной почты и иных цифровых данных, мобильные телефоны);

Цена указанных копий многократно отличается от цены оригинальной продукции компании AppleInc., указанной на официальном Интернет-сайте компании AppleInc. (

<

данные изъяты>), что дополнительно свидетельствует о контрафактности продукции, информация о реализации которой размещается на Интернет-сайте.

Контрафактность продукции, маркированной приведенными выше товарными знаками и реализуемой через Интернет-сайт, также была дополнительно подтверждена уполномоченным представителем компании AppleInc. в ответ на запрос прокуратуры. Согласно полученному ответу, компания AppleInc. не предоставляла владельцам Интернет-сайта прав на использование Товарных знаков Apple, в том числе посредством предложения к продаже и продажи "копий" продукции компании AppleInc. через Интернет-сайт.

Кроме того, в соответствии с информацией, полученной от представителя компании AppleInc. в ответе на запрос, наряду с незаконным использованием указанных товарных знаков на Интернет-сайте незаконно размещаются оригинальные произведения, охраняемые авторским правом, а именно - изображения продукции Apple.

Указанные изображения зарегистрированы в качестве объектов авторского права и охраняются на территории Российской Федерации на основании ст. 3 Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений и ст. 2 Всемирной конвенции об авторском праве, а также ст. 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации

Доступ пользователей сети "Интернет" к информации на Интернет-сайте свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию Интернет- сайта и размещению заказа на продукцию, реализуемую через Интернет-сайт, не требуется.

Поскольку ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой Интернет-пользователь, очевидно, что размещенная на Интернет-сайте информация о реализации контрафактной продукции направлена на неограниченный (персонально не определенный) круг лиц, а ее распространениепротиворечит действующему законодательству об интеллектуальной собственности и нормативно установленным требованиям в сфере реализации товаров, влечет нарушение прав потребителей и вводит граждан в заблуждение.

Размещение на Интернет-сайте указанной выше информации, направленной на реализацию контрафакта, является нарушением исключительных прав производителей оригинальной продукции правообладателей товарных знаков и объектов авторского права (произведений).

Согласно статье 1229 ГК РФ исключительное право на товарный знак или произведение подразумевает, что правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование своего товарного знака или произведения. Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. При этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением) на их использование.

В соответствии с этой же статьей использование товарного знака или произведения, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет установленную законом ответственность, в том числе административную и уголовную, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.

Согласно статье 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак, принадлежит исключительное право его использования любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, указанными в пункте 2 статьи 1484 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

при выполнении работ, оказании услуг;

на документации, связанной с введением товаров в гражданский

оборот;

в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

В соответствии со статьей 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

В связи с этим действия администрации Интернет-сайта по использованию товарных знаков и объектов авторского права при реализации контрафактных копий оригинальной продукции известных брендов нарушают исключительные права правообладателей и являются незаконными.

Обеспечение доступа к информации на Интернет-сайте, направленной на распространение контрафактных копий продукции всемирно известных брендов, противоречит действующему в Российской Федерации правому регулированию в сфере интеллектуальной собственности и продажи товаров, влечет получение администрацией Интернет-сайта необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации всемирно известных производителей и создает угрозу введения потребителей в заблуждение относительно товара или его изготовителя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную и административную ответственность как за незаконное использование товарных знаков (ст. 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 180 Уголовного кодекса РФ), так и за незаконное использование объектов авторского права (ст. 7.12 КоАП РФ, ст. 146 УК РФ).

Кроме того, российское законодательство также предусматривает уголовную и административную ответственность за нарушение прав потребителей, в том числе за обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ), нарушение иных прав потребителей, в частности - за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (ст. 14.8 КоАП РФ), а также за сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (ст. 238 УК РФ).

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-сайту, содержащему запрещенную информацию, необходимо включить данный Интернет-сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы Интернет-сайта, на котором размещена названная информация, равно как и сведения о доменном имени указанного Интернет-сайта, в реестре отсутствуют ( http://eais.rkn.gov.ru).

В связи с чем, указанная информация подлежит признанию запрещённой к распространению на территории РФ.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 (в редакции от 18.04.2018 года «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в силу части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается ограничение доступа к информации.

Положениями пункта 2.1 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 указанного закона).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточненные административные исковые требования прокурора Центрального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2019 года.

Председательствующий 

71RS0028-01-2019-002834-26