Дело № 2а-1557/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 04 июля 2018 года 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л., 

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № 23АА 7980378 от 24.04.2018г.,

представителя административного ответчика ИФНС России по Северскому району – ФИО3, действующего на основании доверенности № 03-06/98 от 09.01.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по Северскому району, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в Северский районный суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по Северскому району, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что 13.07.2017 года административным истцом был получен ответ ИФНС России по Северскому району о принятии решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов). Указанное решение обжаловано административным истцом в вышестоящий орган. Жалобу административного истца Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю добровольно не удовлетворило.

Административный истец считает решение ИФНС России по Северскому району об отказе в зачете (возврате) суммы налога и решение Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 27.11.2017 года № 5950 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконными, необоснованными, нарушающими права и законные интересы административного истца в связи с тем что, правила оплаты имущественного налогового вычета определены статьей 220 НК РФ, которая не содержит информации о сроке давности имущественного налогового вычета.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Северскому району – ФИО3 заявленные требования ФИО1 не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявление ФИО1 о возврате излишне уплаченного налога подано за пределами трех летнего срока.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа производится в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ.

Возврат или зачет суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.7 ст. 78 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что 03.08.2017 года ФИО1 обратилась в ИФНС России по Северскому району с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. В качестве подтверждения переплаты административным истцом предоставлена декларация на доходы физического лица за 2012 год, а также правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок.

Решением заместителя начальника ИФНС России по Северскому району от 03.08.2017 года ФИО1 отказано в возврате излишне уплаченного налога, поскольку сумма переплаты не подтверждается данными КЛС. В соответствии с предоставленным суду состоянием расчетов налогоплательщика, по состоянию на 03.08.2017 года у ФИО1 отсутствует недоимка либо переплата по налогам на доходы физических лиц.

В соответствии с ответом исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 31.10.2017 года, налоговый вычет заявлен ФИО1 неправомерно, так как остаток имущественного налогового вычета в 2017 году образовался за 2016 год и согласно положениям п. 10 ст. 220 НК РФ, заявить вычет можно за 2015, 2014, 2013 года.

Также решением заместителя начальника ИФНС России по Северскому району от 27.11.2017 года об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, заявление ФИО1 о возврате излишне уплаченного налога подано за пределами трехлетнего срока. Основания для возврата излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2012 год в сумме 60 594 рубля у ИФНС России по Северскому району отсутствует.

Пунктом 10 статьи 220 НК РФ установлено, что у налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, могут быть перенесены на предшествующие налоговые периоды, но не более трех, непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных налоговых вычетов.

Таким образом, срок подачи заявления в налоговый орган о возврате или зачете излишне уплаченного налога, предусмотренный п.7 ст. 78 НК РФ, является пресекательным и восстановлению не подлежит, в связи с чем, у ИФНС России по Северскому району не имелось правовых оснований для осуществления налогового вычета.

Доводы административного истца о незаконности, необоснованности решений налогового органа не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами. Решения налогового органа в полной мере соответствуют требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России по Северскому району, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди