Гр. дело № 2-113/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Быковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, добавив требование об установлении факта принадлежности ей документов.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Она пояснила, что она, имея необходимый специальный педагогический стаж, который составляет более 25 лет, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно оспариваемому решению Пенсионного фонда, в общий трудовой стаж ФИО1 педагогической деятельности, не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в Мушковатовской неполной средней школе 

<

адрес> в качестве учителя математики, так как согласно акта проверки №-в от 26.07.2017г. имеются расхождения в имени и в отчестве: по паспорту имя «ФИО3» отчество «ФИО9», а по Акту №-в проверки имя «ФИО8» «ФИО7» отчество «АнанЬевна».

Из перечисленного в Акте №-в проверки подвергнуты следующие документы:

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в школу принимают «ФИО13 Эвели (у)ну (буква исправлена и не заверена) ФИО9 учителем математики с 01.09.90г. с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. Основание: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на прием ФИО13 в Мушковатовскую неполную среднюю школу.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № читается: «Предоставить ФИО2 (инициалы не раскрыты) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком сроком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».

Приказ ДД.ММ.ГГГГ №: «Предоставить учителю математики ФИО2 Ананьевне (так в документе) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.95(96)г.».(цифра исправлена).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Освободить от занимаемой должности учителя математики ФИО2(инициалы не раскрыты) в соответствии с личным заявлением по 31 КЗоТ ФИО5 с 31.08.1995г.

Согласно карточкам-справкам, фамилия имя отчество должность указано: с 1990 -1992 - 1993год - ФИО2 - учитель математики, 1994 г. - ФИО2 АнанЬевна - учитель математики, 1995 год- ФИО13 ФИО7 АнанЬевна - учитель математики.

Справка о заработной плате с 1990 - 1995 год выдана ФИО2.

При этом указывается, что согласно просмотренным документам, книгам приказов за 1990-1995 гг. Мушковатовской неполной средней школы другого работника с фамилией ФИО13 не обнаружено.

Принадлежность именно ФИО1 указанных в Акте №-в - приказов об учителе математики в Мушковатовской неполной средней школе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается ее Трудовой книжкой установленного образца АТ - IV № заполненной от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, в которой отражена трудовая деятельность и трудовой стаж истца. При заполнении трудовой книжки, персональные данные истца были указаны согласно паспортным данным. На листе 2-3, указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мушковатовской неполной средней школе. Согласно тексту в трудовой книжки, истец на основании приказа № по Рязанскому РОНО от 31.08.1990г. была принята на должность учителя математики, а согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Мушковатовской неполной средней школе, и была освобождена от занимаемой должности учителя математики Мушковатовской неполной средней школы 

<

адрес> по личному заявлению.

Считает, отказ Пенсионного фонда по городу-курорту Ессентуки, в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.

Основным документом для назначения пенсий является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на пенсионное обеспечение, то требовать от организации представления дополнительных документов нет необходимости.

Согласно ее трудовой книжке не включенные периоды педагогической деятельности внесены в нее. Некорректное исполнение своих обязанностей по ведению и правильному оформлению документации в виде приказов где ее имя и отчества искажены как ФИО8 АнанЬевна, ФИО7 АнанЬевна не должно влиять на реализацию ее пенсионных прав.

Ввиду того, что в настоящее время не возможно внести исправления в документы, исследованные при составлении акта проверки №-в от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № § 2 согласно которому в школу принимают «ФИО13 Эвелу(и)ну (буква исправлена и не заверена) ФИО9 учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. Основание: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Рязанскому ОНО, личное заявление ФИО2»; в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано - «Предоставить ФИО2 (инициалы не раскрыты) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком сроком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по года» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому: «Предоставить учителю математики ФИО2 Ананьевне (так в документе) частично исправлена в документе; в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 7, в соответствии с которым: «Освободить от занимаемой должности учителя математики ФИО2 (инициалы не раскрыты) в соответствии с личным заявлением по ст.31 КЗоТ ФИО5 с 31.08.95» (так в документе), считает, что в силу ст. 265 ГПК РФ возможно в судебном порядке установить факт принадлежности именно ей вышеуказанных приказов.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта принадлежности мне вышеуказанных приказов позволит ей реализовать пенсионные права.

Кроме того, в акте проверки №-в от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно просмотренным документам, книгам приказов за 1990-1995 гг. Мушковатовской неполной средней школы другого работника с фамилией ФИО13 не обнаружено.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Полагает, что действиями сотрудников Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ нарушено ее конституционное право на социальное обеспечение, поскольку ее специальный педагогический стаж, составляет более 25 лет, и даёт ей право на оформление и получение досрочной пенсии. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Просит суд:

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документов, исследованных при составлении акта проверки №-в от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- приказа о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № § 2, согласно которому в школу принимают «ФИО13 Эвелу(и)ну (буква исправлена и не заверена) ФИО9 учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. Основание: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Рязанскому ОНО, личное заявление ФИО2»;

- приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано - «Предоставить ФИО2 (инициалы не раскрыты) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком сроком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по года» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому: «Предоставить учителю математики ФИО2 Ананьевне (так в документе) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.1995(96)г. - цифра исправлена в документе;

- приказа от ДД.ММ.ГГГГ № § 7, в соответствии с которым: «Освободить от занимаемой должности учителя математики ФИО2 (инициалы не раскрыты) в соответствии с личным заявлением по ст.31 КЗоТ ФИО5 с 31.08.95» (так в документе).

Признать незаконным Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ-У правления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО3 периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Мушковатовской неполной средней школе 

<

адрес> в должности учителя математики.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения. 

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) – ФИО11, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований по основаниям, изложенным ею в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, обозрев выплатное дело, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении стразовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого предусмотренного п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № стажа педагогической деятельности. Управлением установлено, что у истца имеется 24 года 2 мес. 14 дней стаж; педагогической деятельности, что менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением ФИО4 от 17 декабря № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Перечень и Положение), работа в которых дает право на пенсию т за выслугу лет.

При этом в соответствии с пунктом 3 «в» Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 данного постановления, применяется Положение - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ(далее Положение № от 17.12.1959г.).

За периоды работы граждан до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списком № и Правилами №.

Истица просит включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики.

В соответствии с ч.9. ст.21 ФЗ № орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> составлен акт №-В по проверке факта работы застрахованного лица на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что приказ на прием ФИО13 в Мушковатовскую неполную среднюю школу от ДД.ММ.ГГГГ № не представлен. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие данные — ФИО2 в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО2 Ананьевна. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО2

Другого работника с фамилией ФИО13 за период с 1990 по 1995 не имеется.

Управлением, в связи с поступившими данными о наличии расхождений в имени и отчестве, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мушковатовской неполной средней школе 

<

адрес> в качестве учителя математики не включен в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 4.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Ввиду того, что в настоящее время не возможно внести исправления в документы, исследованные при составлении акта проверки №-в от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № § 2 согласно которому в школу принимают «ФИО13 Эвелу(и)ну (буква исправлена и не заверена) ФИО9 учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. Основание: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Рязанскому ОНО, личное заявление ФИО2»; в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано - «Предоставить ФИО2 (инициалы не раскрыты) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком сроком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по года» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому: «Предоставить учителю математики ФИО2 Ананьевне (так в документе) частично исправлена в документе; в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 7, в соответствии с которым: «Освободить от занимаемой должности учителя математики ФИО2 (инициалы не раскрыты) в соответствии с личным заявлением по ст.31 КЗоТ ФИО5 с 31.08.95» (так в документе), истцом ФИО3 заявлено требование об установлении факта принадлежности ей вышеуказанных приказов.

Основным документом для назначения пенсий является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на пенсионное обеспечение, то требовать от организации представления дополнительных документов нет необходимости.

Согласно трудовой книжке ФИО3 не включенные периоды педагогической деятельности внесены в нее. Некорректное исполнение своих обязанностей по ведению и правильному оформлению документации в виде приказов, где ее имя и отчества искажены как ФИО8 АнанЬевна, ФИО7 АнанЬевна не должно влиять на реализацию ее пенсионных прав.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Пункт 5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление юридического факта принадлежности документов необходимо ФИО3 для осуществления ее прав, дающих право на получение на досрочное получение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», обязательным условием для рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является наличие правовых последствий.

Заявителем указано, что установление факта повлечет для нее правовые последствия в виде назначения ей пенсии.

При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела отвечает требованиям закона.

Частью 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства, принимая во внимание то обстоятельство, что в акте №-В по проверке факта работы застрахованного лица на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что другого работника с фамилией ФИО13 за период с 1990 по 1995 не имеется, суд считает возможным удовлетворить требование истца об установлении факта принадлежности ей документов, и как следствие, удовлетворить исковые требования ФИО3 о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) об установлении факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, - удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документов, исследованных при составлении акта проверки №-в от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- приказа о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № § 2, согласно которому в школу принимают «ФИО13 Эвелу(и)ну (буква исправлена и не заверена) ФИО9 учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. Основание: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Рязанскому ОНО, личное заявление ФИО2»;

- приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано - «Предоставить ФИО2 (инициалы не раскрыты) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком сроком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по года» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому: «Предоставить учителю математики ФИО2 Ананьевне (так в документе) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.1995(96)г. - цифра исправлена в документе;

- приказа от ДД.ММ.ГГГГ № § 7, в соответствии с которым: «Освободить от занимаемой должности учителя математики ФИО2 (инициалы не раскрыты) в соответствии с личным заявлением по ст.31 КЗоТ ФИО5 с 31.08.95» (так в документе).

Признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мушковатовской неполной средней школе 

<

адрес> в должности учителя математики.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2019 года.

Председательствующий, судья: В.А.Емельянов