Дело № 2-134/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 09 июля 2018 года.

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием представителя истца – помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Семёновой О.С., представителя ответчика МУП "ЖКХ КСП" – ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.02.2018 года., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Кривошеинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Кривошеинского сельского поселения" о признании незаконными действий по применению формулы для расчета сумм к оплате услуг за отопление и обязании применять другую формулу для расчетов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кривошеинского района Томской области обратился в Кривошеинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Кривошеинского сельского поселения" о признании незаконными действий по применению формулы для расчета сумм к оплате услуг за отопление и обязании применять другую формулу для расчетов

В обоснование заявленных исковых требований, сославшись на положения статей 156,157 ЖК РФ, пункт 42 (1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.03.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прокурор указал, что при расчете сумм, подлежащих оплате за оказанные услуги по отоплению помещений в многоквартирном доме, который не оборудован прибором учета, ответчик применяет формулу, которая не подлежит применению, именно, указанную в пункте 2 раздела I, приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. При расчете размера оплаты за отопление, при отсутствии общедомового прибора учета и при осуществлении оплаты за отопление равномерно в течение года, подлежит применению формула предусмотренная пунктом 2(1) раздела I, приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то есть с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению.

В судебном заседании помощник прокурора Семенова О.С. поддержала заявленные исковые требования и дополнила, что ответчик не применяет указанную в требованиях прокурора формулу для расчета платы за отопление, в которой предусмотрен коэффициент. В заявленных требованиях прокурора не указывается, какой именно коэффициент должен быть применен при конкретном расчете платы за отопление.

Представитель МУП "ЖКХ КСП" исковые требования признала в полном объёме и представила письменное заявление о признании иска.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Таким образом, обращение прокурора с указанным исковым заявлением является правомерным.

Согласно ч.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 (1) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2:

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2(1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1):

Pi = Si x (NT x K) x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что согласно приказу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 29.12.2014 года № 55 «Об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению», оплата потребителями осуществляется равномерно в течение календарного года.

При рассмотрении судом указанного спора суд не выходит за пределы заявленных прокурором исковых требований и разрешает вопросы по применению формулы при расчете оплаты коммунальной услуги, не устанавливая конкретную величину указанного в формуле коэффициента. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и должно быть принято судом. 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

При таких данных судом должно быть постановлено решение об удовлетворении требований прокурора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора. 

Признать незаконными действия МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Кривошеинского сельского поселения" по начислению сумм к оплате за услугу отопления в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии по формуле, установленной пунктом 2 раздела I приложения № 2 к Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Обязать МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Кривошеинского сельского поселения" производить расчет сумм к оплате за услугу отопления в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии по формуле, установленной пунктом 2 (1) раздела I приложения № 2 к Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.З. Петрушенко