Дело № 2-67/2020

Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Бежецк 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Моденовой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 адвоката Калинина В.К., 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить периоды работы в Бежецкой центральной районной больнице в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о признании за ней права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 29 октября 2019 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (далее – УПФР в Бежецком районе Тверской области), в котором с учетом уточнений просила обязать УПФР в Бежецком районе Тверской области включить периоды работы в Бежецкой центральной районной больнице в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 29 октября 2019 года.

В обоснование исковых требований указала, что 05 декабря 2019 года она обратилась УПФР в Бежецком районе Тверской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», такое право она имеет в связи с тем, что характер и условия ее работы дают основания для назначения льготной страховой пенсии.

Решением УПФР в Бежецком районе Тверской области № 503408/19 от 18 декабря 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как по расчетам пенсионного органа, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составляет 27 лет 8 месяцев 3 дня при необходимом стаже 30 лет.

Период ее работы в Бежецкой ЦРБ в качестве медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 стационара с 01 ноября 2003 года по 28 января 2007 года, с 25 февраля 2007 года по 05 сентября 2007 года, с 06 сентября 2007 года по 23 января 2008 года, а с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 стационара засчитаны в календарном исчислении, в связи с тем, что в штатных расписаниях за 2004, 2007-2010, 2015 годы палата реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1, палата реанимации и интенсивной терапии не предусмотрены.

Полагает, что решением УПФР в Бежецком районе Тверской области № 503408/19 от 18 декабря 2019 года нарушено ее право на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Ссылаясь на п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полагает, что стаж ее работы в терапевтическом отделении № 1 стационара ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» должен быть включен в стаж в льготном исчислении: один год за полтора года.

Также считает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости должны быть зачтены периоды ее учебы на курсах повышения квалификации: с 22 декабря 1997 года по 17 января 1998 года, с 17 декабря 2002 года по 18 января 2003 года, с 29 января 2007 года по 24 февраля 2007 года, с 10 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года.

При этом, приводя содержание ст. 187 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР ( далее - КЗоТ РСФСР), п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», указывает, что до прохождения курсов и после них она осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данные периоды заработную плату по месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом просит учесть, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения ею профессиональных должностных обязанностей.

Указывает, что по ее подсчетам стаж ее работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на 05 декабря 2019 года составляет 30 лет 01 месяц 06 дней. Следовательно, право на льготную пенсию наступило у нее с 29 октября 2019 года.

На основании изложенного просит обязать УПФР в Бежецком районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», засчитанные в календарном исчислении: с 01 ноября 2003 года по 28 января 2007 года, с 25 февраля 2007 года по 05 сентября 2007 года, с 06 сентября 2007 года по 23 января 2008 года, с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года в качестве медицинской сестры палаты в палате реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 стационара в льготном исчислении: один год как год и шесть месяцев; периоды с 22 декабря 1997 года по 17 января 1998 года, с 17 декабря 2002 года по 18 января 2003 года, с 29 января 2007 года по 24 февраля 2007 года, с 10 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года прохождения ею курсов повышения квалификации в календарном исчислении и признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 29 октября 2019 года.

В возражениях на исковое заявление начальник УПФР в Бежецком районе Тверской области ФИО4, приводя анализ законодательства, излагая обстоятельства обращения ФИО1 в УПФР в Бежецком районе Тверской области и описывая представленные ФИО1 и полученные в результате проведенных проверок документы, выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что штатными расписаниями за 2004, 2007-2010 годы в Бежецкой ЦРБ палата реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 предусмотрена не была, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, индивидуальные сведения за нее за периоды работы в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 представлены работодателем с указанием кода льготной работы 28 (27) ГД (лечебная работа в городе без льготного исчисления). На основании имеющихся документов периоды работы ФИО1 в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. Отметила, что включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации предусматривалось только постановлением Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397, однако оно утратило силу, указанное постановление применяется исключительно к периодам медицинской деятельности, имевшим место до 01 января 1992 года. В соответствии с п. 5 Правил № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Оспариваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации включены в страховой стаж истца. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 на 05 декабря 2019 года составляет 27 лет 08 месяцев 03 дня, что менее требуемого.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Калинин В.К. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО1 дополнительно пояснила, что палата № 6 терапевтического отделения № 1 Бежецкой ЦРБ стала палатой реанимации и интенсивной терапии, штатным расписанием в ней было предусмотрено 5 ставок медсестер палатных палаты реанимации и интенсивной терапии, которые работали исключительно в указанной палате. Работа, выполняемая ею в качестве медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № 1, та же, что работа, выполняемая ею в палате реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения. Просила учесть, что прохождение курсов повышения квалификации является ее обязанностью.

Представитель истца адвокат Калинин В.К. дополнительно пояснил, что, несмотря на то, что палата реанимации и интенсивной терапии не была выделена из терапевтического отделения № 1 стационара, штатным расписанием Бежецкой ЦРБ были установлены 5 ставок медицинских сестер палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 учреждения, кроме того, согласно Положению о терапевтическом отделении № 1 Бежецкой ЦРБ, в нем имелась палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек. Впоследствии в апреле 2015 года палата реанимации и интенсивной терапии была выделена в кардиологическом отделении. Просил учесть, что должностные обязанности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № 1 полностью идентичны должностным обязанностям медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении. Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью медицинской сестры. 

Представитель ответчика УПФР в Бежецком районе Тверской области исковые требования ФИО3 не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, дополнительно пояснила, что Пенсионный Фонд РФ является правоприменительным органом, который не вправе допускать произвольное или расширительное толкование закона. Решение УПФР в Бежецком районе Тверской области об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии № 503408/19 от 18 декабря 2019 года является законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.абз 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы. 

Судом установлено, что 05 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Бежецком районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Бежецком районе Тверской области от 18 декабря 2019 № 503408/19 ей отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей требуемого стажа работы 30 лет. 

В стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарной исчислении засчитаны периоды работы в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» с 01 августа 1990 года по 21 декабря 1997 года, с 18 января 1998 года по 29 апреля 1999 года, с 30 апреля 1999 года по 16 сентября 1999 года, с 01 октября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 06 декабря 2002 года, с 19 января 2003 года по 28 января 2007 года, с 25 февраля 2007 года по 05 сентября 2007 года, с 06 сентября 2007 года по 23 января 2008 года, с 01 октября 2010 года по 09 октября 2011 года, с 06 ноября 2011 года по 31 марта 2015 года в должности медсестры, медсестры палатной в терапевтическом отделении, при этом указано, что в штатных расписаниях за 2004, 2007-2010, 2015 годы палата реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1, палата реанимации и интенсивной терапии не предусмотрены). В льготном исчислении за 1 год 1 год 6 месяцев зачтен период работы с 01 апреля 2015 года по 04 декабря 2019 года в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении стационара (палата реанимации и интенсивной терапии выделена как структурное подразделение). Засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» периоды с 22 декабря 1997 года по 17 января 1998 года, с 17 декабря 2002 года по 18 января 2003 года, с 29 января 2007 года по 24 февраля 2007 года, с 10 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года прохождения курсов повышения квалификации, периоды с 17 сентября 1999 года по 30 сентября 2000 года, с 24 января 2008 года по 06 мая 2009 года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Не засчитан в страховой стаж период работы в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» с 07 мая 2009 года по 30 сентября 2010 года - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Таким образом, стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на 04 декабря 2019 года составляет 27 лет 8 месяцев 3 дня.

Несогласие ФИО5 с принятым решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Как следует из копии свидетельства о заключении брака № от 22 февраля 2007 года, 22 февраля 2007 года между К. Л.В. и ФИО2 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Из копии диплома ПТ № от 03 июля 1990 года следует, что К. Л.В. (после вступления в брак ФИО1) в 1987 году поступила в Бежецкое медицинское училище и в 1990 году окончила полный курс названного училища по специальности медицинская сестра, решением государственной квалификационной комиссии от 02 июля 1990 года ей присвоена квалификация медицинская сестра.

Из трудовой книжки К. Л.В. (ФИО1) видно, что 01 августа 1990 года (приказ № 149 от 13 августа 1990 года) она была принята на работу в Бежецкую центральную районную больницу на должность медсестры в терапевтическое отделение № 1, 01 ноября 2003 года (приказ № 268 от 17 ноября 2003 года) переведена на должность медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № 1, 01 октября 2010 года (приказ № 392 от 05 октября 2010 года) она переведена на должность медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № 1, 01 апреля 2015 года (приказ № 140-л от 01 апреля 2015 года) переведена в кардиологическое отделение в палату реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной, где работает по настоящее время.

Распоряжением Правительства Тверской области от 13 декабря 2011 года № 320-рп МУЗ «Бежецкая ЦРБ» с 01 января 2012 года МУЗ «Бежецкая центральная районная больница» принята в государственную собственность Тверской области. С 01 января 2012 года МУЗ «Бежецкая ЦРБ» переименована в ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница» переименована в ГБУЗ «Бежецкая центральная районная больница» (приказ Министерства здравоохранения Тверской области от 30 декабря 2011 года № 662 и приказ МУЗ «Бежецкая ЦРБ» от 10 января 2012 года № 01-ак).

Как следует из уточняющей справки ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», ФИО1 К. Л.В. полный рабочий день работает: с 01 августа 1990 года (приказ № 149 от 13 августа 1190 года) в должности медсестры в терапевтическом отделении № 1; с 01 ноября 2003 года (приказ № 268 от 17 ноября 2003 года) в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1 стационара (штатные расписания за 2003-2006 годы); с 01 октября 2010 года (приказ № 392 от 05 октября 2010 года) в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № 1; с 01 марта 2015 года (приказ № 87-л от 04 марта 2015 года) в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении стационара, с 01 апреля 2015 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении стационара в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ». ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с 22 декабря 1997 года по 17 января 1998 года (приказ № 220 от 19 декабря 1997 года), с 17 декабря 2002 года по 18 января 2003 года (приказ № 255 от 17 декабря 2002 года), с 29 января 2007 года по 24 февраля 2007 года (приказ № 18 от 29 января 2007 года), с 10 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года (приказ № 407 от 10 октября 2011 года). Во время курсов повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены, в том числе, медицинские сестры палатные.

В соответствии с Положениями о терапевтическом отделении № 1 МУЗ «Бежецкая ЦРБ» и ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» терапевтическое отделение является структурным подразделением многопрофильной больницы, предназначено для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями как в случае плановой, так и экстренной госпитализации. При терапевтическом отделении № 1 функционирует палата реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек как за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям. В палате реанимации и интенсивной терапии осуществляется весь комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания. Палата реанимации и интенсивной терапии оснащена специальным оборудованием и аппаратурой для оказания экстренной медицинской помощи, а также всеми необходимыми медикаментами, трансфузионными средствами в количествах необходимых для оказания экстренной медицинской помощи и реанимационных манипуляций.

Должностные обязанности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № 1 МУЗ «Бежецкая ЦРБ» предусмотрены должностными инструкциями, представленными истцом.

В соответствии с Положением о кардиологическом отделении первичного сосудистого отделения ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» кардиологическое отделение создается на базе муниципального учреждения здравоохранения, оказывает помощь пациентам с острым коронарным расстройством, осуществляет выполнение в экстренном порядке и в любое время суток медицинских процедур, оказывает специализированную медицинским с ОКС в круглосуточном режиме, оценку состояния и мониторирование жизненно важных функций больного с ОКС, а также проводит интенсивную терапию и реанимацию в условиях палаты интенсивной терапии и реанимации. В палате реанимации и интенсивной терапии больного осматривает дежурный врач, назначает и в дальнейшем оценивает анализы, рентгенографию грудной клетки, ЭКГ. В ПР и ИТ выполняются в экстренном порядке и в любое время суток основные жизнеобеспечивающие процедуры. 

Должностные обязанности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» предусмотрены должностной инструкцией, представленной истцом. Данные должностные обязанности тождественны должностным обязанностям медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № 1 МУЗ «Бежецкая ЦРБ».

Штатными расписаниями терапевтического отделения № 1 ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» на 01 января 2003 года, 01 января 2004 года, 01 января 2005 года, 01 января 2006 года, 01 января 2007 года, 01 января 2008 года, 01 января 2009 года, 01 января 2010 года, 01 января 2011 года, 01 января 2012 года и 01 января 2013 года подтверждается наличие в штате указанного отделения среди должностей среднего медицинского персонала ставок медицинской сестры палатной (ПИТ).

На основании совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что, вопреки решению УПФР в Бежецком районе Тверской области от 18 декабря 2019 года № 503408/19, штатными расписаниями за 2004, 2007-2010, 2015 годы не только предусмотрена палата реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1, палата реанимации и интенсивной терапии была предусмотрена в терапевтическом отделении МУЗ «Бежецкая ЦРБ» И ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», но и предусмотрена должность медицинской сестры палатной (ПИТ), которую, в том числе, в указанные периоды занимала ФИО1 Работа в указанной должности в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Таким образом, суд полагает, что к периодам работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № 1 МЗ «Бежецкая ЦРБ» и ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» с 01 ноября 2003 года по 28 января 2007 года, с 25 февраля 2007 года по 05 сентября 2007 года, с 06 сентября 2007 года по 23 января 2008 года, с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года необходимо применить льготный порядок исчисления стажа работы.

Кроме того, в периоды работы в терапевтическом отделении № 1 МУЗ «Бежецкая ЦРБ» с 22 декабря 1997 года по 17 января 1998 года, с 17 декабря 2002 года по 18 января 2003 года, с 29 января 2007 года по 24 февраля 2007 года, с 10 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года ФИО1 (ФИО6) проходила курсы повышения квалификации в Бежецком медицинском училище.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом изложенного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Как следует из материалов дела, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка. Факт выплаты страховых взносов за спорные периоды пенсионным органом не оспаривался. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, на данные курсы она направлялась работодателем и продолжала состоять с ним в трудовых правоотношениях.

При таких обстоятельствах не имеется правовых препятствий к включению периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22 декабря 1997 года по 17 января 1998 года, с 17 декабря 2002 года по 18 января 2003 года, с 29 января 2007 года по 24 февраля 2007 года, с 10 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке.

Принимая во внимание изложенное, периоды работы истца, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд полагает необходимым признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 октября 2019 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01 ноября 2003 года по 28 января 2007 года, с 25 февраля 2007 года по 05 сентября 2007 года, с 06 сентября 2007 года по 23 января 2008 года, с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года работы в качестве медсестры (медицинской сестры) палатной в палате реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № 1 из расчета один год работы за один год и шесть месяцев;

с 22 декабря 1997 года по 17 января 1998 года, с 17 декабря 2002 года по 18 января 2003 года, с 29 января 2007 года по 24 февраля 2007 года, с 10 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2020 года.

Председательствующий О.В. Цыганкова