Административное дело № 2а-513/2025

УИД 09RS0001-01-2024-005337-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В., 

при секретаре Хачирове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево – Черкесской Республике к АбидоковуЗауру Мухамедовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево – Черкесской Республике обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском к АбидоковуЗауру Мухамедовичу о взыскании обязательных платежей и санкций. Просит суд: взыскать с АбидоковаЗаура Мухамедовича, ИНН № за счет имущества физического лица задолженность в размере 26826 руб. 83 коп. в том числе: по налогам – 15789 руб. 00 коп.; пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 15026 руб. 85 коп. 

Определением Черкесского городского суда КЧР от 11 декабря 2024 года (протокольно) МВД по КЧР в лице МРЭО ГИБДД МВД по КЧР привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Стороны, представитель заинтересованного лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, не просили отложить рассмотрение дела на более поздний срок.

Согласно учетной информации налогоплательщика ФИО1 зарегистрирован по адресу: КЧР, 

<

адрес>. Ответчиком направлены письменные возражения, в которых также указан адрес проживания ответчика: КЧР, 

<

адрес>.

Судом были направлены судебные извещения по имеющемуся в деле адресу, однако, ответчик в судебное заседание не явился. Направленное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). 

Таким образом, ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности своей неявки суд заблаговременно не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствии либо отложении судебного заседания не просил. Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные сроки рассмотрения административного дела, необходимость разрешения иска по существу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в отсутствии сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком - физическим лицом со дня внесения в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога. Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. Как указано в ст. 58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. Конкретный порядок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Данные правила применяются также в отношении порядка уплаты сборов, пеней и штрафов. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, представляющее собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Налоговым периодом, в соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ, признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган в результате неуплаты налога, а также в целях соблюдения претензионного судебного порядка выставил и направил в адрес ФИО1 требование от 23.07.2023 № на сумму 74 956 руб. 42 коп., в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика, подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, считается полученным по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в его отправке.

По состоянию на 28.10.2024 у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо в размере – 109 649 руб. 12 коп., в том числе налог – 15 789 руб. 00 коп., пени – 15026 руб. 85 коп..,, которое до настоящего времени не погашено.

Указанная задолженность образовалась в связи не уплатой (не полной уплатой) следующих начислений: суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 15 026 руб. 85 коп., которое до настоящего времени 15026 руб. 85 коп., транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 15789 руб. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщить сведения о расположенном на подведомственном им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах) и об их владельцах в налоговый орган по месту своего нахождения в течении 10 дней со дня соответствующей регистрации (сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговый орган органом, осуществляющим государственную регистрацию).

Налоговым периодом, в соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ, признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговым периодом, в соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ, признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358НК РФ).

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

Согласно полученным налоговым органом сведениям, за налогоплательщиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- Автомобили легковые, г/н №, Марка/Модель: ВАЗ 21070, VIN: №, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, г/н №, Марка/Модель: ЛАДА 217030, ЛАДА ПРИОРА, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, г/н №, Марка/Модель: LADА 213100, VIN: №, uод выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г/н №, Марка/Модель: XОВО № VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г/н №, Марка/Модель: ТОЙОТА DYNA, VIN:, год выпуска 1988, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, г/н №, Марка/Модель: ДЭУ MATIZ, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговом органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств насчетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

По правилам п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) об уплате налога (расчет налога) от 01.09.2022 № направлено(ы) налогоплательщику по почте заказной корреспонденцией либо по каналам ТКС. В силу ст.58 Налогового кодекса РФ уплата налога осуществляется в качестве единого налогового платежа (ЕНП), в установленные кодексом сроки.

Истец просит суд взыскать с ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 15789 рублей. 

Данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

25 января 2023 года административным ответчиком был оплачен указанный налог в операционном зале Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике, что подтверждается справкой о подтверждении платежа ПАО Сбербанк от 25 января 2023 и распечаткой чека по операции от 25 января 2023 года.

Административный истец перенаправил всю внесенную сумму по другим реквизитам, ввиду чего образовалась вышеуказанная задолженность, несмотря на то, что фактически она оплачена административным ответчиком и им исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2021 год.

Подача административным истцом искового заявления для принудительного взыскания не соответствует нормам действующего налогового законодательства Российской Федерации, и, соответственно, нарушает права налогоплательщика в связи с повторным взысканием налога за один и тот же период. 

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3000 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

На исполнение требования НК РФ отводит 8 рабочих дней, если более продолжительный срок не указан в самом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ). В случае неисполнения в указанный срок налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (и. 1 ст. 48 НК РФ).

Срок на обращение в суд — 6 месяцев. Однако начало его течения связано с размером взыскиваемой суммы. Так, для задолженности свыше 10 000 руб. он начинается с момента истечения срока, отведенного на исполнение требования (и. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, срок, отведенный на исполнение требования об уплате транспортного налога за 2021 год, истек 09 февраля 2023 года. Следовательно, у взыскателя был срок до 09 августа 2023 года для обращения в суд о взыскании задолженности.

Из административного дела №2а-2766/2023 следует, что налоговый орган обратился в к мировому судье судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу 22 декабря 2023 года, т.е. то есть с пропуском сроков, установленных ч.2 ст.48 НК РФ.

Судебный приказ от 22 декабря 2023 года по делу № 2а-2766/2023 отменен кассационным определением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2024 года, в связи с поступившими возражениями. 

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в статье 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может. Однако, Пятый кассационный суд общей юрисдикции имеет на это полномочия и в своем кассационном определении указал, что доказательства соблюдения данного порядка не представлены, суммы задолженности в заявлении, решении налогового орган вынесенного в порядке статьи 46 НК РФ и направленном требовании отличны, что не позволяло мировому судьей вынести судебный приказ в виду отсутствия критерия бесспорности. В связи с изложенным, по мнению судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции судебный приказ подлежит отмене.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требования о взыскание налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, что в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ является основанием к отказу в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Поскольку мировым судьей не могло быть принято решение о выдаче судебного приказа, мировой судья судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска должен был отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку нет оснований считать, что административным истцом соблюдена процедура взыскания задолженности с административного ответчика.

То обстоятельство, что административный истец обратился в суд с исковым заявлением в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, не свидетельствуют о соблюдении административным истцом порядка взыскания задолженности, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок взыскания задолженности по налогам и сборам не предусмотрено, что при несоблюдении налоговым органом срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, последующее соблюдение налоговым органом сроков обращения с административным иском в суд восстанавливает нарушенные сроки либо иным образом определяет порядок взыскания задолженности, позволяющий законно взыскать задолженность в судебном порядке.

Таким образом, 09 августа 2023 года административный истец утратил право на взыскание задолженности с административного ответчика, как путем подачи заявления о вынесении судебного приказа, так и путем подачи административного искового заявления.

Следует учесть, что Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево – Черкесской Республике является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, им должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Управлением не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика),

направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, УФНС по КЧР установленный законом срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности пропущен, причины пропуска срока следует расценивать как не уважительные, основании для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Требования административного истца по взысканию суммы пеней в размере 15 026 руб., 85 коп.также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В административном исковом заявлении УФНС по КЧР указывает, что указанная сумма пеней начислена на общую задолженность в размере 109 649 руб., 12 коп., которая имеется по состоянию на 28 октября 2024 года. Однако, на эту дату задолженность составляет 43 139 рублей 96 копеек, включая текущую задолженность за 2023 год. На 08 октября 2024 года задолженность составляла 59 813 рублей 72 копейки (согласно распечатанному в Межрайонной ИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике извещению).

Кроме того, Межрегиональная инспекция ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу в решении по жалобе № 06-28/4818 от 06 ноября 2024 года признает не подлежащими исполнению решение о взыскании от 15 ноября 2023 года № 6489 в части недоимки по транспортному налогу за 2014-2017, 2020 годы, а также соответствующих сумм пени и поручает УФНС России по Карачаево-Черкесской Республике провести мероприятия по исключению из совокупной обязанности ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014-2017, 2020 годы, а также соответствующих сумм пени.

Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Законом не предусмотрена возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено. 

Согласно п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. То есть, сначала налоговому органу необходимо доказать, что недоимка по основному долгу существует, и возможность ее взыскания не утрачена, и только затем могут взыскать пени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет сумм пени административным истцом произведен неверно, фактическая сумма задолженности (43 139, 96 руб.) отличается от заявленной УФНС по КЧР (109 649,12 руб.), также включены налоговые периоды, подлежащие исключению из расчетов (2014-2017, 2020 годы), период, за который утрачена возможность взыскания ввиду пропуска срока давности взыскания (2019 год), ввиду чего заявленные требования о взыскании сумм пени не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом представлен неверный расчет сумм пени, без уважительных причин пропущен срок для взыскания налога и пени, возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу и пени утрачена, суд признает исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево – Черкесской Республике к АбидоковуЗауру Мухамедовичу о взыскании обязательных платежей и санкций, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по вышеизложенным правовым и фактическим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о необходимости отказа в их удовлетворении, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-294 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево – Черкесской Республике к АбидоковуЗауру Мухамедовичу, ИНН № о взыскании за счет имущества физического лица задолженности в размере 26826 руб. 83 коп. в том числе: по налогам – 15789 руб. 00 коп.; пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 15026 руб. 85 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.В. Яичникова